江苏省是核技术利用大省，核技术应用单位数量庞大且呈逐年增长态势。

如东县涉及牙科诊所、医疗机构、宠物医院及工业企业的核技术利用单位就有130余家。面对监管重任，南通市如东生态环境局紧扣“确保核与辐射安全”核心目标，持续优化监管服务模式，着力提升服务效能与监管精准度。

服务前移“零跑腿” 变“坐等审批”为“主动帮办”

近年来，部分医疗卫生机构存在使用射线装置进行放射诊疗的情况，因不了解政策要求，在办理《放射诊疗许可证》后，未及时办理《辐射安全许可证》，上述行为既埋下合规风险，也为后续补办证件增添不便。

为打通服务“最后一公里”，助力放射诊疗使用机构早取证、早运营，如东生态环境局主动将服务关口前移，重塑审批链条。联合卫健委、农业农村局建立信息共享机制，对申办《放射诊疗许可证》《动物诊疗许可证》的单位，同步受理、并联审批《辐射安全许可证》。此举将办理时限从20个工作日大幅压缩至3个工作日，显著缩短企业等待周期，实现“拿证即开工”。此外，如东生态环境局核与辐射科指派专员全程“陪跑”，手把手指导材料填报，确保线下办事“只进一门、一次办成”。

监管升级“零打扰” 融“云端把脉”于“现场体检”

筑牢辐射安全防线，智慧监管是关键。如东生态环境局积极运用“非现场手段”，依托国家核技术利用辐射安全管理系统，对数据进行核查、对年度报告进行审核，实现对企业运行状态的“云端精准把脉”。

对于一般辐射单位的许可证首次申领、重新申领及延续申请，创新推行“线上核查”模式，高效核验资料真实性，让监管“无事不扰”又“无处不在”。

2025年，如东生态环境局辐射执法人员对全县3家工业射线探伤企业及19家Ⅲ类医用射线利用单位开展全覆盖“体检式”检查帮扶。通过深度“扫描”，精准指出安全隐患与管理漏洞，督促相关单位立行立改，有效堵塞安全风险点，持续提升辐射安全“免疫力”。

能力筑基“强防线” 以“硬核队伍”护“全域安全”

如东生态环境局深谙“打铁必须自身硬”的道理，将队伍能力建设置于突出位置。依托“执法大讲堂”平台，推出“以查促学、以会代训”模式，在实战中锤炼监管执法精兵。常态化组织开展辐射环境安全应急演练，依据预案打磨细节，切实提升队伍应对突发事件的“硬实力”。

每年面向核技术利用单位举办专题培训讲座，深化法规标准宣贯。同时多渠道、多形式向社会公众普及辐射安全知识，推动行业自律，凝聚“人人关注核安全、共同守护生命线”的社会共识，营造核安全文化浓厚氛围。

下一步，如东生态环境局将继续在审批流程上做减法，在服务效能上做加法，深化“放管服”改革，不断提升服务意识、提高办事效率。在强化核与辐射监管、守住核与辐射安全前提下，以更优的营商环境激发市场活力，以更实的举措筑牢安全基石。

南通市生态环境局