“暖小新”帮帮团组织外卖小哥参与爱心助考应急送活动。

郑州市管城回族区新业态新就业群体综合服务中心开展暖“新”端午活动。 本版图片均为受访者供图

“要全面落实党的领导，健全社会治理体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。”

——习近平

□本报记者 石可欣 赵若郡 蔡迅翔 本报通讯员 崔福礼

赶时间的人没有四季/只有一站和下一站……

“外卖诗人”王计兵的诗歌《赶时间的人》道出了外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体车轮声中的匆忙——四季无休、三餐不定、两脚不停，奔波在大街小巷、穿梭于“水泥森林”。

如何让他们在跑单路上多一份保障?如何让他们在漂泊生活中多一份安稳?在郑州，答案逐渐清晰——党建引领，链接起管理精度和服务温度，越来越多的城市“穿梭者”实现从“游离在外”到“融入其中”的转变。

暖心——如何把服务做到心坎儿里

7月20日，下午4时，火热的太阳炙烤大地。送餐高峰期结束，骑手韩超帅推开郑州市管城回族区新业态新就业群体综合服务中心的玻璃门，凉爽瞬间包裹全身。

熟稔地接杯绿豆汤，坐在柔软的沙发上歇歇脚。韩超帅告诉记者：“刚开始，看着崭新干净的沙发，有人站着吹空调，有人坐在边角。”

“放心坐，这就是为你们准备的。”该综合服务中心工作人员的话暖了“韩超帅”们的心。

“要精准感知他们的操心事、烦心事、揪心事，把服务做到他们的心坎儿里。”管城回族区委组织部相关负责人表示，“我们联合社会工作部门发放调查问卷、召开骑手恳谈会，让政策举措精准直击需求点。”

如何解决进门难?

畅通配送“最后100米”是提高配送效率的关键，郑州市依托“郑好办”APP，推出了“社区码”，骑手只需实名认证，进入小区配送时，一键扫码便可自动登记、验证，全过程仅需3秒钟。

如何破解充电难?

手机充电和电动车充电，是骑手奔波路上的“两大刚需”。该综合服务中心主动与平台公司沟通，充电宝每小时一元;管城回族区加密换电站建设，实现每一公里就有一个换电站。

如何化解休息难?

该综合服务中心设有“小新加油站”，24小时免费开放，骑手凭身份证即可进入。韩超帅说：“这里有家一般的温馨，有免费饮用水，还有隔壁商户提供的面包等食品。”

如何缓解吃饭难?

为解决餐食不定问题，北下街街道妈妈餐厅推出9.9元小哥套餐，平等街社区下午1点之后10元套餐随便吃，给外卖员、快递员提供了便利。

“在帮他们解难题的同时更要给予更多人文关怀。”该综合服务中心负责人贺春晓说。

在该综合服务中心开展的一次“微心愿”征集活动中，女骑手金倩倩犹豫了很久，写下心愿——有个3万毫安的充电宝。

细微的举动被贺春晓看在了眼里。经过了解，金倩倩心里还藏着一个愿望——为自己拍一套照片。

“这些平凡劳动者的故事，同样值得被看见。”贺春晓说。

3天后，区妇联工作人员带着摄影设备来了。当金倩倩换上旗袍，在镜头前露出羞涩的笑容时，这张常年被风吹日晒的脸庞，绽放出别样的光彩。

向新——如何把“最活跃的”打造成“最坚强的”

不用坐班打卡，从自主接单、扫码录入到规划最优路线，一部手机就能完成……今年23岁的王文豪在郑州做快递员已经3年了，每天收件、送件很辛苦，但他对人对事都积极向上，无论同事还是服务区域的居民，对他的评价都很高。

王文豪身上折射出了新就业群体的许多特点——他们年轻，熟悉数字工具，适应快节奏的工作模式，就业灵活，积极乐观，热情高、干劲足，成为城市中最活跃的群体。

根据相关部门数据，在郑州，与王文豪一样的新就业群体有近38万人。

如何让“新”力量迸发大能量?

采访中，记者深切感受到，很多新就业群体党员是“在路上”的先锋力量。

管城回族区委组织部、区委社会工作部等号召行业党委和平台公司开展党员“亮身份、亮标识”活动。一些网约车公司的党员司机在车内摆放党员示范岗标识牌，承诺在安全驾驶、文明服务等方面发挥示范作用。

党员司机们的话简单又真挚：“任何时候、遇到任何困难，共产党员先上。”

当社会上有一个“先上”的人，就会有更多奔向前去的人。

“我们秉承‘先把服务做进去、再把作用带出来’的工作理念，通过抓党建，为他们解决实际问题，助力发展壮大。”郑州市委组织部相关负责人表示。

育新——如何从“城市过客”到“共建力量”

“今天有空儿了来家里吃西瓜。”76岁的张贵兰是外卖小哥田金平的结对帮扶对象。这样的邀请，在他们的微信聊天记录里时常出现。

“张阿姨腿脚不好，子女不在身边，我闲下来的时候，帮她买菜送药、打扫卫生，虽是搭把手的事，但挺有成就感的。”田金平说。

网格小事“随手帮”、安全隐患“随手拍”、政策宣传“随手派”……快递员、外卖员穿梭在城市中，熟悉社区民情，职业的优势让他们成了基层治理中的重要力量。

“新就业群体凭借广泛的活动范围和敏锐的观察力，在基层治理中扮演着‘流动哨兵’的角色，不仅拓宽了基层治理的信息收集渠道，还大大提高了发现问题与解决问题的效率。”管城回族区委社会工作部副部长陈思说。

——创新激励模式。去年7月的一天，晚上10时许，北顺城街一名70多岁的老人带着8个月大的婴儿走失，该综合服务中心工作人员立即在骑手微信群发动小哥们协助寻找，一个小时后，外卖员刘雷在送餐途中找到了老人和婴儿。

事后，该综合服务中心邀请刘雷走进直播间，以视频访谈的形式，向大家讲述寻人过程，并在“小新集结号”视频号发布，骑手群、社区群成员纷纷转发点赞。“来自群众的赞扬，让他们更有认同感。”贺春晓说。

——畅通参与渠道。在该综合服务中心一个区域，摆放着琳琅满目的日用品，厨房纸巾70积分一提、大米80积分一袋、玩具130积分一件……旁边还摆放着积分说明牌，到中心报到积5分、提供社情民意积10分、“一对一”结对帮扶积20分……

小积分构建起“服务—积分—回馈”的完整闭环，不仅为新就业群体畅通了参与基层治理的渠道，也让他们在付出中更有获得感、幸福感与归属感，从而有效激发他们主动投身基层治理的积极性。

——发挥榜样力量。去年冬天的一个夜晚，天寒地冻，外卖员宋永亮在送餐途中发现路边躺着一名醉汉，害怕醉汉发生意外，他立即上报有关情况，民警第一时间赶到现场处理。

这个随手上报的暖心之举，让宋永亮的微笑照片登上了该综合服务中心的荣誉墙。

为了引导新就业群体成为基层治理的好帮手，该综合服务中心发起成立了“暖小新”帮帮团志愿服务队，管城回族区成立“义警小哥”志愿服务队，开展“急救侠”志愿服务活动、组建雷锋的士爱心车队等。

如今，管城回族区已吸纳856名外卖员、快递员、网约车司机为“兼职网格员”，他们通过“郑好拍”及时上报发现的有关问题，成为网格化治理的“流动哨兵”，让城市治理更加“耳聪目明”。

治理有招

四个聚焦  推动新兴领域党建提质增效

聚焦“谁负责”，把工作“统”起来。郑州市优化“两新”工委运行机制，成立运输、快递、外卖等15家市级行业党委，根据新经济组织、新社会组织、新就业群体的差异化特点，指导基层推动新兴领域党组织应建尽建。

聚焦“强服务”，把温暖“送”起来。大力推进新就业群体友好城市建设，整合规范工会驿站、爱心驿站等服务站点资源，打造新就业群体友好社区、友好楼宇、友好商圈。引导新就业群体通过网格化平台合理表达诉求，实现“一键反映、智能分派、及时处置”。

聚焦“举旗帜”，把人心“凝”起来。加大从新兴领域发展党员力度，选派党建指导员。采取“理论+实践”“线上+线下”等方式，把党的方针政策传导、融入职工生产生活中。

聚焦“起作用”，把力量“聚”起来。组织新兴领域党员参与基层治理，示范带动新兴领域各类群体广泛参与，累计动员7000余名新就业群体担任流动网格员，将“治理变量”培育为“治理增量”，激活基层治理的“神经末梢”。(本报记者 赵若郡 石可欣 本报通讯员 崔福礼 整理)

专家看招

新兴领域党建工作要“落”在实处

□中共河南省委党校党建部教授、副主任 赵秀华

新兴领域党建工作，不仅要厘清“新”在哪、“难”在哪，更要搞清楚“落”在哪，把党的政治优势转化为发展优势和治理效能。

一心向党，政治铸“新”。强化思想铸魂，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保“三新”组织与党同心同德、同向同行。

两个覆盖，组织强“新”。纵向建体系，建立“行业党委—产业链党总支—平台党支部”三级架构，解决多头管理问题;横向灵活设组织，对党员不足3名的，采取“联合建”“挂靠建”等方式。

三个融合，发展兴“新”。党建与业务融合，将技术攻关、项目创新纳入主题党日，设立“党员创新工作室”。线上与线下融合，线上推送“微党课”，线下打造“暖心驿站”等实体阵地。服务与治理融合，党组织牵头解决“三新”群体急难愁盼，同时引导其参与基层社会治理。

四项机制，先锋领“新”。严把入口，建立“三新”人才库，把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员。抓好教育，线上随时学，推广“学习强国+智慧党建”双平台;线下集中学，依托党群服务中心等阵地，定期领学。严格管理，建立“三新”党员电子身份码，实现扫码报到;流出地“不撒手”，定期线上回访;流入地“伸出手”，就近编入网格党支部。搭好平台，在生产一线设“党员示范岗”，亮身份、亮承诺，破解“作用难发挥”。

五大保障，服务暖“新”。经费保障，建立“党费拨一点、财政补一点、企业筹一点”的多元投入机制。人才保障，从党政机关选派“第一书记”进驻重点“三新”组织，同时聘请企业高管等担任党建顾问。阵地保障，整合党群服务中心、工会驿站等资源，为“三新”群体提供共享空间。权益维护保障，建立“三新”群体诉求直报平台，提供法律援助、困难救助等服务。运行机制保障，把“三新”党建纳入书记抓党建述职评议和行业监管评价体系。(本报记者 赵若郡 石可欣 整理)

百姓评招

这些孩子，风里雨里送快递、跑外卖，原本觉得他们就是过路的，可自从跟小田结对子，才知道他们有多暖心。买菜、送药、修电器……我有需要时打个电话，小田再忙也会抽空过来，比自己的孩子还及时。

要我说，‘暖小新’帮帮团真不赖——孩子们有了家的感觉，我们这些老住户也多了‘编外子女’。现在街坊邻居都认得他们，谁家有事在群里喊一声，路过的骑手准搭把手。他们熟悉社区的每个角落，这样的流动网格员，越多越好。

——郑州居民 张贵兰