日本最年轻的民选女市长、35岁的京都府八幡市市长川田尚子(Shoko Kawata)宣布,将于今年夏天休产假迎接第一个孩子。由于日本并无保障民选公职人员产假的法律框架,她的决定引发社会关注,也凸显日本政治制度在生育与职场平衡方面仍存在空白。
据美国有线电视新闻网(CNN)报道,川田尚子于2023年当选八幡市市长,预产期在今年9月中旬。她计划在产前八周及产后八周休假,共16周,据信将成为日本首位在任内休产假的现任市长。
日本公务员依法享有产假,但对于市长、议员等民选公职人员,并无相关法律规定。川田说,希望自己的决定能够成为推动制度改革的契机。“我希望借此鼓励劳动者、企业主、管理者,以及所有从事各种工作的人,在育儿和生育等人生阶段,与工作取得适当平衡。”

川田计划在休假期间由副市长代理市政事务。她说,虽然社交媒体上出现一些批评声音,认为公职人员休假是浪费纳税人的钱,但她接触到的大多数市民和市政府职员都表示理解与支持。
东京大学社会学教授白波濑佐和子指出,日本许多关于公共治理和职场文化的观念,仍建立在较传统的性别角色假设之上。现行法律既没有为市长休产假提供制度安排,也没有明确禁止,因此形成一个模糊地带。
德国慕尼黑大学日本中心研究员施瓦特(Stefanie Schwarte)则说,虽然日本在性别平等方面进展缓慢,但越来越多女性正打破政治领域的传统规范。过去5年,日本女性市长人数已由约50人增至近80人,在全国1700多个地方自治体中占比虽仍偏低,但增长趋势明显。
围绕川田休产假的讨论,也发生在日本持续应对少子化问题之际。
日本2025年出生人口降至67万1236人,连续第10年下滑并创下新低。尽管政府近年来推出生育补贴、住房支援及鼓励男性休陪产假等措施,但不少专家认为,长期加班文化及生活成本上升,仍是抑制生育意愿的重要因素。
川田说,许多女性至今仍面临“事业与生育二选一”的困境。“如果想要孩子,就得放弃事业;如果想追求事业,就得放弃生孩子。我们不应该被迫在两者之间作出选择。”
