2026年政府工作报告把“着力建设强大国内市场”放在2026年政府工作任务的首要位置。着力建设强大国内市场的核心是：坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。

举措：激发居民消费内生动力，推动消费持续增长

围绕消费，政府工作报告中也明确指出了具体的措施。

深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力，同时实施促消费政策并举，推动消费持续增长。制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。

促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。

扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，延长实施期限。实施好一次性信用修复政策。

实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点。活跃线下消费，激发下沉市场消费活力。

清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力。支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。加强消费者权益保护。优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。

解读：企业奔赴大市场，居民“有钱花、敢花钱、愿意花”

2026年政府工作报告将建设强大国内市场置于宏观部署首位，把提振消费作为扩大内需的核心抓手，构建起“增收筑基、政策托底、场景激活、制度保障”的全链条促消费体系。

报告指出，激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。着重强调了政策刺激与消费意愿的协同性，标志着从短期拉动向长效机制建设的深刻转型。

知名经济学家、中国商业经济学会副会长宋向清认为：“今年政府工作报告将着力建设强大国内市场置于首要任务，核心是坚持内需主导、把提振消费作为重中之重，传递出清晰信号：扩内需从短期刺激转向长效机制+精准发力，既通过增收计划、消费贷款贴息、社保完善夯实消费能力，又以超长期特别国债支持以旧换新、财政金融协同专项资金撬动大宗消费，同时培育服务消费、打造新场景、激活下沉市场，形成‘有钱花、敢花钱、方便花、愿意花’的完整闭环，充分释放超大规模市场优势，为经济回升向好提供最坚实支撑。”

河南：人口大省优势转化为消费大省胜势

2025年河南消费工作亮点鲜明、成效扎实：社会消费品零售总额突破2.9万亿元、增速高于全国1.9个百分点，位居全国前列；以汽车、家电为重点的以旧换新力度大、覆盖广，直接拉动大宗消费回升；“乐享河南”系列促消费活动密集落地，消费券精准直达实体商户，有效带旺线下客流；郑州、洛阳等城市新业态新模式加速涌现，文旅、康养、夜间消费等场景持续升温，胖东来等优质商业品牌形成示范效应，政策落地快、惠民覆盖面广、市场活跃度显著提升。

提到今年河南提振消费的着力点，宋向清建议：“今年河南应紧扣国家‘建设强大国内市场’要求，把重点放在提能力、优供给、强场景、畅循环上：一是落细落实居民增收、消费贷款贴息、带薪错峰休假等政策，从根源上增强消费意愿与能力；二是推广胖东来经验，加快郑州、洛阳、新乡消费试点城市建设，打造一批高品质消费新场景；三是走出去，让更多河南本土品牌像蜜雪冰城、巴奴、泡泡玛特等优秀企业一样，走出河南，融入全国统一大市场。”

（河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者 沈斌）