开封综保区内的外贸商品通关“出海”。开封海关供图

开封海关工作人员对辖区出口危化品进行查验。开封海关供图

中联重科生产车间的工人正在加紧生产订单产品。企业供图

奇瑞捷途整装车间内，工人正在检查刚下线的SUV。河南日报社全媒体记者 马青竹 摄

中国（河南）自由贸易试验区开封片区办公区域外景。自贸区开封片区供图

10月22日，四台中联重科拖拉机在开封综合保税区完成报关手续，正式启程发往阿联酋，为当地重大项目提供高效装备支持。与此同时，河南汴欧进出口贸易有限公司的业务负责人苏鑫，正与俄罗斯客商敲定前来开封考察的具体行程。此前，在广交会上，该公司凭借一款“极寒版”卡车揽获20个国家的订单，成交金额达1.8亿元。

10月27日，记者从开封海关获悉，今年前三季度，开封外贸进出口总值160.6亿元，同比增长8.2%，连续6个月居全省第6位，处于全省第一方阵。实际开展进出口业务的企业达363家，同比增长12.7%，其中，汽车及零部件、拖拉机、文化产品出口成绩亮眼。

随着自贸试验区2.0版和联动创新区加快建设，开封综保区、开封国际陆港先后投用，汽车零部件出口基地、跨境电商产业园相继建成，国家文化出口基地成功获批、跨境电商综合试验区成功创建，自贸试验区开封片区累计探索推出220项改革创新经验，持续激发古都的开放活力。

事例与数据互相印证，不沿边不靠海的开封，成功打破地理桎梏，正以更加开放的姿态深度嵌入全球产业链，融入全球市场。开封的突破，也折射出河南整体开放格局的深化：越来越多像开封这样的内陆城市走向世界，各地开放动能被进一步激发，在全省范围内构建起更具韧性与活力的外贸生态。

产业出海的创新图景

党的二十届四中全会提出，要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

在开封综合保税区内，集装箱卡车穿梭不息，不同品类的“开封制造”正整装待发，直达世界各地。这已是开封持续扩大高水平开放的鲜明标识。

作为开封外贸的“龙头”力量，汽车制造领域的出海成果亮眼。奇瑞汽车河南有限公司的总装车间里，刚下线的SUV经过检测后，即将通过“7×24小时”无感通关模式发往阿联酋、沙特等60余个国家。今年前三季度，捷途汽车出口达91.9亿元，贸易伙伴较去年增加21个。河南星辰汽车装备有限公司的厂区内，改装完成的车辆排列整齐，这家新兴企业今年出口额已突破亿元，目前正忙着兑现来自全球的订单。

食品领域的“开封味道”在国际市场飘香。在河南省丽星亿源食品有限公司，工人们将封装完毕的酸辣粉装箱，这些承载着“中原味道”的酸辣粉，正沿着“一带一路”远销印度尼西亚、马来西亚、日本等国家，成为海外市场的畅销单品。

借助国家文化出口基地等平台，文化领域同样在开封外贸中绽放夺目光彩。今年前三季度，开封市文化产品进出口3.2亿元，增长超5倍，位列全省第二位。

文化产品出口的突破，得益于更具针对性的政策支持。开封海关制定《支持开封文化贸易十条措施》，设置文化艺术品“专用通道”，落实税收优惠，推动保税展示交易便利化；开封为文化产品提供了鉴定、评估、确权等一站式服务，让汴绣、兰考乐器、官瓷等产品走出去；依托中部地区首个艺术品保税仓，今年出口手绘作品1.2亿元。

而在河南中联重科智能农机有限责任公司厂区，搭载高端混动技术的大马力拖拉机正陆续出厂，这些“农业神器”已覆盖16个国家和地区；河南千里机械有限公司出口手动播种机等农业机械，在海外农田里展现“中国智造”的实力。开封市农机产业实现高端混动和日常农业生产应有尽有，粮食机械出口实现农业延链补链，共同打造农业强省。

传统与现代交织，重工业与轻工业并举，既有打破技术垄断的高端制造，也有承载文化记忆的特色产品，更有贴近民生的食品加工。多元产业集群的协同发力，让开封出口抗风险能力持续增强。

政策服务的双重驱动

“以前觉得内陆城市做外贸难，既缺港口优势，又不懂国际规则，直到海关的‘靶向服务’帮我们打通了堵点。”河南星辰汽车装备有限公司负责人史卫星道出了众多开封外贸企业的心声。作为开封外贸出口的“压舱石”，汽车产业存在对通关、物流时效要求较高的情况。

针对这一困境，开封海关关长李晓芸带队深入车间调研，面对面答疑解惑，推广“7×24小时”预约通关、“两步申报”等便利化政策，手把手指导企业优化出口流程。这种“上门服务”的模式，让企业快速掌握政策红利。开封海关推动“外贸一件事”，帮助企业了解外贸各项流程；实施“一企一策”，针对河南中联重科智能农机有限责任公司制定“一票多车”、加工贸易方案。今年前三季度，开封市汽车出口额达95.4亿元，同比增长46.8%，出口规模稳居全省第二，其中改装车企业出口额3.4亿元，实现了河南省汽车产业改装车领域延链补链的首次突破。

政策创新的力度，决定了产业出海的速度。自从海关推出了“一票多车”政策，中联重科等农机企业的运输痛点被彻底解决了。

“原来运拖拉机，得好几辆车凑齐了才能报关，卡口排队要大半天。现在单车就能进出，太方便了！”河南中联重科智能农机有限责任公司负责人孙培茎说，车辆通过卡口时“无感通车”，一票业务缩短通关时间1至3天，这种精准破解痛点的政策设计，让农机出口得以快速增长。

“以前不懂国外标准，货物因农残超标被退运，损失不小。”河南省丽星亿源食品有限公司负责人蒋波说，针对企业曾因农残超标、标签不合规导致货物被退运的遭遇，开封海关安排专人梳理目标市场标准，指导企业用印尼语标注标签、明确塑料包装回收代码、申请HALAL清真认证。同时，通过AEO认证培育、出口农食产品“绿色通道”、推行“远程视频查检”和预约查检、证书“云签发”“日清零”等举措，实现出口产品“即报即审、随需随签”。

今年前三季度，开封海关累计签发原产地证书1541份，助力企业减免进口国关税约530万美元，其中RCEP原产地证书减免关税64.5万美元，大幅降低了“中原味道”的出口成本。

更深层次的支撑来自开放平台的能级跃升。2025年4月，国务院正式批复同意开封设立跨境电子商务综合试验区，与开封综保区形成“双轮驱动”的开放新格局。依托RCEP等自贸协定，开封深化与东盟、日韩、非洲等市场的合作，通过“清单核放、汇总申报”模式，实现单票价值5000元以内B2C商品“秒级通关”，通关时间缩短50%以上。

在跨境电商的助力下，开封市依托综保区、自贸试验区、经开区等国家级开放平台载体，构筑了汽车及零部件、仪器仪表、农副食品、家居等开放融合的“跨境电商+产业带”生态体系。如今，跨境电商已成为开封市推动高水平开放、外贸稳步增长和产业升级的新平台。

中原制造的全球布局

开封的出海实践恰是“河南制造”扬帆远航的缩影。在郑州，智能手机生产线日夜不停，全球每七部手机中就有一部“郑州造”；在洛阳，中信重工的大型矿山装备远销共建“一带一路”国家；在许昌，发制品占据全球发制品市场的半壁江山；在南阳，防爆电机产品出口量连续多年位居全国前列。这些各具特色的产业集群，与开封的汽车、酸辣粉、文创、农机、大蒜等产品共同构成了河南外贸的“多极支撑”。

这些成功出海的“河南制造”背后，都有着相似的成功逻辑。就像开封海关推出的“靶向服务”一样，全省各地都在探索符合本地产业特点的帮扶政策。郑州海关为智能手机企业量身定制的通关模式，许昌为发制品企业搭建的跨境电商平台，南阳为防爆电机企业提供的技术标准认证服务，这些精准施策共同构筑起河南外贸高质量发展的坚实基础。

放眼未来，河南制造正在全球产业链中寻找新定位。从开封的“极寒版”皮卡打破技术垄断，到郑州智能手机参与全球竞争，从许昌发制品引领时尚潮流，到开封酸辣粉征服海外味蕾，河南企业正从“制造”向“智造”转型，从“跟跑”向“并跑”甚至“领跑”跨越。

这种转型不仅体现在产品升级上，更体现在出海模式的创新中。开封海关落实“问题清零”机制，及时回应企业问题；开封市推进“外贸数据下县区”，与县区携手共同推进外贸发展；同步实施“规上工业企业破零”行动，为开封外贸发展注入新动能。

正如开封这座内陆城市通过精准定位实现突破一样，河南各地都在立足自身优势，打造特色出口产业集群。这种“各美其美、美美与共”的发展格局，让“河南制造”在国际市场上展现出独特的竞争力。

从开封的产业实践到全省的多元布局，从单品突破到产业链升级，河南外贸正迈入高质量发展的新阶段。在这幅中原制造扬帆出海的全景图中，我们看到的不仅是产品畅销海外，更是一个内陆大省突破地理限制、主动融入全球市场的进取与智慧。这份进取，正是新时代内陆开放型经济高质量发展的核心密码，这份智慧，为中西部地区融入全球产业链提供了真实可鉴的“河南经验”。

【专家点评】

立足自身优势，积极融入全球产业链

□河南省乡村振兴大数据工程技术研究中心 程传兴

开封制造成功“链”上全球，为内陆城市经济发展提供了宝贵经验，展现出开封强烈的开放理念、独特的发展智慧与战略眼光。

从产业布局看，开封多元产业协同发展，构建了强大的出口体系。汽车制造、食品加工、文化产品及农机等产业齐头并进，形成集群效应，提升了整体抗风险能力。这种多产业并举模式，实现了传统与现代、重工业与轻工业互补，为经济增长提供了多元动力。开封制造“链”上全球擦亮了开封制造新名片，让开封真正实现了“开封”！

政策与服务的双重驱动是关键。开封海关精准的“靶向服务”，解决企业通关、标准认证等难题，如“7×24小时”预约通关、“一票多车”等政策，大幅提升通关效率，降低企业成本。同时，开放平台能级跃升，跨境电子商务综合试验区与综保区“双轮驱动”，构建“跨境电商+产业带”生态体系，为企业拓展全球市场搭建高效平台。

开封的实践是河南制造出海的生动缩影，与省内其他城市共同形成“多极支撑”格局。各地立足自身优势，探索特色帮扶政策，精准施策推动产业发展。这不仅体现了河南制造从“制造”向“智造”、从“跟跑”向“并跑”“领跑”的转型，更展现出全省积极融入全球产业链的进取精神。

开封的实践表明，内陆地区完全可以通过产业协同、政策精准赋能与开放平台建设，实现高水平开放与高质量发展。其经验对中西部地区融入全球产业链具有重要参考价值，也为构建“双循环”新发展格局提供了区域层面的生动注脚。（河南日报记者 龚砚庆 河南日报社全媒体记者 马青竹）