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开封文旅树立“城景一体、主客共享”发展理念

在河南，开封已成为文旅城市的顶流。今年中秋国庆假期，开封在阴雨天气下仍接待游客783.76万人次，实现文旅综合收入54.8亿元，稳居全省前列。

从灌汤包、鼓楼夜市的美食出圈，到万岁山“王婆说媒”的持续走红，再到清明上河园“全员NPC”营造的沉浸盛景……开封文旅持续火爆的背后，有着怎样的流量密码？

从“打卡一个点”到“逛遍一座城”

曾经，来到开封的游客，在清明上河园里“一日梦回千年”，便算“不虚此行”。如今，如果问开封哪里最值得打卡?答案不再单一。

古城、夜市、美食与清明上河园、万岁山、天波杨府、汴京公园等景区矩阵融汇，处处彰显着开封的文化魅力。

秋日午后的开封，暖阳为城市披上了一层温和滤镜，古城显得从容舒缓。来到万岁山景区，却是另外一番景象——人头攒动、鼓乐喧天。园区内“五步一互动、十步一场景”：这边几位游客与NPC斗智斗勇，围观游客的笑声还没落音，那边“游客好声音”又在上演;城寨沙场《三打祝家庄》的马蹄声尚未远去，《打铁花》的绚烂星雨便已点亮夜空……这里早已超越简单表演，而是一个大型、真实、充满奇遇的仙侠世界。

这与方才城区的宁静，像是开封的一体两面，既能安放沉思，也能点燃热情，引得游客不再满足于“打卡一个点”，而渴望“逛遍一座城”。这也是开封文旅坚持“城景一体、主客共享”发展理念，推动从“单一景区”向“全域景区”转型的真实写照。

机制活了，景区火了，开封“出圈”了

近年来，开封文旅频频出圈，其体制机制改革发挥了关键作用。

2021年，在万岁山景区遭遇经营危机时，开封市文旅投集团对其进行增资扩股，注入关键资本活水与发展信心;2023年，龙亭景区等事业单位全部转企，激活了发展活力。

机制活了，市场也就活了。从2019年的1977.76万人次到2024年攀升至1.05亿人次，开封用短短几年，完成客流量的几何级倍增。

创新成为各景区的核心竞争力。万岁山“江湖音乐节2.0”、龙亭“宋潮运动会Pro”、开封府“元宇宙探案”……景区新项目迭代周期从“年”缩短至“季度”甚至“月”。

对体验感的打磨更是精益求精。随着NPC从“背景板”向“灵魂角色”进化，对互动体验的极致打磨成为竞争焦点。仅万岁山武侠城就有700余名NPC，部分角色由专业表演系毕业生担任，确保互动具备深度和感染力。

良性竞争的正向反馈是显而易见的，开封各主要景区“淡季不淡”成为常态。

全国首创“放心消费险”，撬动消费大保障

如果说景区创新是开封文旅改革的“面子”，那服务保障就是改革的“里子”。

9月18日，在开封旅居的李君在某手机维修店花费150元维修手机屏幕，可使用没几天手机就出现花屏问题。接到投诉后，顺河回族区市场监管局清平所的陈鹏飞分别向李君和商家了解情况，协商无果后，最终通过“放心消费险”弥补了李君的损失。

开封市市场监管局消保科科长克航平介绍，“放心消费险”是全国首创，由市政府每年拨付120万元专项资金，为消费者投保责任限额3000万元，涵盖“吃、住、行、游、购、娱”六个方面，自2024年6月上线以来，已成功赔付260余起，消费者满意率100%。

克航平表示，“放心消费险”以政府小资金，撬动消费大保障，为营造良好消费环境和营商环境，助力文旅消费市场健康发展提供了坚实保障。

  专家点评  

开封文旅“出圈”秘诀：文化赋能、景城一体、主客共享

近年来，开封文旅创新亮点纷呈，对塑造“行走河南·读懂中国”品牌，推动全省文旅产业高质量发展起到了带动作用。开封在全国“出圈出彩”，有几点经验值得注意：

一是强化文化赋能。开封以宋文化为核心，打造“6+12+N”文化IP矩阵，以文化赋能旅游发展。

二是加强景城联动。开封重视景区、园区和街区的联动发展，构建“处处是景、步步留人、日日有节、时时消费、线线有故事、链链相融合”的景城一体全域旅游发展大格局。

三是坚持主客共享。开封着力打造“主客共享”的宜居宜业宜游城市，以文化体验为核心，培育文旅新业态、新产品、新服务，打造主客共享的文旅消费场景，不断提升旅游品质。

——河南大学旅游管理系主任 张野

（顶端新闻·河南商报记者 王访贤 杨化涛）