（记者　林婉玲）近日，在辽宁，无人机从自动机场平稳升起，通过实时直播将路面情况清晰传回指挥中心，城市治理迈入“空天地一体”的智慧管理新阶段；在重庆，低空经济展现出强劲的消费带动能力，直升机观光、滑翔伞、热气球飞行等低空新消费业态迎来客流高峰，无人机表演、飞行快闪等创新体验，让市民游客直呼过瘾；在江苏，宝应、高邮、广陵、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区等地集中推出7项低空经济应用场景展示，让市民和游客沉浸式体验科技的魅力，触摸扬州在“低空经济”赛道上的创新脉动……低空经济正在多场景“破圈”，逐步走进日常生活。

（图片来源：中国电信供图）

低空经济万亿级市场蓄势待发

场景爆发的背后，是万亿级市场的蓄势待发。中国民航局预测显示，2025年我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望攀升至3.5万亿元。而政策与资本的共振，正为这一赛道注入强劲动能。2025年政府工作报告明确 “推动低空经济健康安全发展”，顶层设计与地方实践形成高效联动——截至8月，江苏、贵州、云南等多地密集出台专项措施，云南省更推出高原无人机免费测试等创新政策，全国近30个省份的政策体系已实现细分场景全覆盖。

资本入局的热度同样高涨。从金融机构到产业基金，各类资本正加速构建多层次支撑体系，深度参与低空经济生态建设。银行业已针对性推出定制化服务，浦发银行等机构搭建起覆盖创新孵化、技术转化到场景落地的全周期金融网络，通过信用贷款、供应链金融等工具破解企业融资痛点；地方政府与国企也积极发力，浙江等省份已设立规模达30亿元的省级低空经济产业基金，重点扶持技术攻关与基础设施项目。

需求端的爆发更具韧性。产业端，工业级无人机在农林植保、电力巡检等领域的应用渗透率提升；民生领域，深圳“低空+商圈”模式实现日均配送量破万单，应急救援场景中无人机响应速度较传统方式提升4倍以上。

挖掘低空潜力，还需跨过现实门槛

正如中国信息通信研究院首席专家续合元强调，低空经济的核心价值在于“创造新经济模式与服务模式”。因此，要把这份潜力真正转化为实际增长，低空经济还需跨过不少现实门槛。

技术瓶颈首当其冲。北京邮电大学教授陶小峰指出，无人机在300米以下空域运行时，易因基站切换频繁导致信号中断，而传统空管系统难以应对“万架级”飞行需求——目前我国126万架无人机对应的空管人员，最多仅能同时监控30架飞行器。四川北川无人机测试基地的实验显示，极端天气下飞行器故障率高达23%，高原、山区等复杂地形的定位误差常超10米，制约着场景规模化落地。

标准与监管的碎片化更显突出。中国信通院技术与标准所副主任杜加懂透露，当前各地低空管理平台架构、数据协议不统一，跨省飞行需重复报备，部分地区甚至出现“一市一策” 的监管壁垒。

商业模式的可持续性同样亟待破解。目前低空经济应用仍以“政府买单”为主，政务巡检、应急演练等场景占比超60%，而文旅、物流等市场化场景因前期投入高、盈利周期长，社会资本介入积极性不足。赛迪研究院测算显示，低空经济项目平均投资回收期达5.8年，较传统产业多出2年以上。

低空经济不是独角戏，而是大合唱

低空经济的发展需要更多“务实创新”——既要突破技术瓶颈，也要构建可持续的商业模式；既要完善标准体系，也要激活市场活力。唯有政、产、学、研、用各方携手，以数字底座为支撑，以场景落地为导向，才能让低空经济真正“飞得高、行得稳、走得远”。

技术融合创新筑牢产业底座。例如中国电信南京分公司打造的覆盖超3000平方公里的5G-A低空智联网，通过天地协同技术与智能波束管理，彻底解决了碎片化覆盖、频繁切换等行业难题，为无人机提供高可靠通信天路，该项目更荣获ICT中国（2025）案例一等奖。在深圳，中国电信实现181条商业航线600米高度95%的5G覆盖，上行速率达50Mbps，部署150余套低空融合感知设备，构建起秒级响应的数字化防控网络，为技术规模化应用奠定基础。

标准体系建设打通协同堵点。工信部指导成立的低空智能网工作组，已牵头制定12项通信、导航国家标准，推动“一次上报、全国通用”的监管模式落地。中国电信通过实践探索为标准完善提供支撑，其推出的天翼低空卡在安徽实现首单交付，依托量子安全加密技术构建 “专网专卡专用” 的通信服务标准，铜陵市公安局借助该卡片实现5分钟警用无人机出警响应，为低空通信安全标准提供了实践样本。

场景多元拓展激活市场活力。中国电信以“技术-应用-生态”模式孵化出丰富场景：在南京，联合伙伴打造“3公里15分钟达”物流圈，通过AI航路规划将运输时效从2小时压缩至15分钟，单架次日均配送量提升200%；江心洲“2分钟紧急消防圈”中，无人机提前数分钟发现火情，预警效率提升，火灾后即可构建三维模型支撑决策。医疗领域，其构建的“10分钟医疗生命圈”将紧急药物配送时间大幅缩短，成功率达98%。在深圳，“翼起飞”空中旅游服务开通10条航线，结合5G专网实现流畅空中互联体验。

总而言之，当5G-A、AI构建起技术底座，当政策与资本形成合力，这场“向天空要生产力”的变革，将为中国式现代化注入持久动能。万亿市场的蓝图已绘就，唯有以务实创新破解发展难题，才能让低空经济真正成为高质量发展的“空中引擎”。