极目新闻记者 郭迩

10月13日9时30分，曾引发关注的山东淄博宋某国、宋某全兄弟“拆迁补偿款变勒索金”在山东省淄博市中级人民法院二审开庭审理。此前在一审中，宋某国、宋某全分别被判处有期徒刑10年、7年，并责令退回被害人宋某某180万元。

连日来，极目新闻记者就此案向双方了解情况，宋某全的女儿宋女士表示，辩护人将为宋某国、宋某全作无罪辩护，并提交新的证据、有新的证人将出庭作证。此前，一审中，两名被告的辩护人即作无罪辩护。而本案中的被害人宋某某则向记者表达了相反的观点，称对方纯粹在诈骗。

老宅27年前拆迁时获赔4000余元

该案件两名被告宋某国、宋某全为弟兄二人，宋某国是弟弟，宋某全是哥哥，两人均为50多岁，他们还有一位姐姐。

本案被害人宋某某出生于1955年，曾任淄川区钟楼街道办事处西山社区居委会党总支书记。宋某某介绍，西山社区以前叫西山村，90年代进行旧村改造，实施了几批拆迁，涉事房屋被拆除一事发生于1998年。他向记者出示了一张拍摄有多间房屋的旧照片，称其中一处被圈出的房屋为涉事房屋。另有多名村民回忆，宋家老宅为一座三合院样式，中间是一个院子，院子北面、东面、西面房屋由石头搭成，南面为柴火棚。

宋女士告诉记者，老宅由她的祖父从曾祖父处继承而来，他的祖父、祖母和姑姑、父亲、叔叔曾在宅内居住。至1998年，她的父亲已搬至村外，祖父、祖母和叔叔在村内另一房屋居住，该老宅仅被当作放置农具的仓库。

记者了解到，宋家老宅及相邻多处旧房一并被拆除后，村里在原址盖起小产权房，宋女士的祖父给她的叔叔宋某国购买了一套公寓，宋某国一家居住至今。

12日，记者跟随宋女士来到西山社区，在老宅旧址附近看到，这里坐落着多栋低层公寓住宅，难以辨认昔日的痕迹。

老宅旧址附近建的楼

根据宋女士提供的一审判决书，淄川区法院查明，因拆迁旧宅，西山村委当时共补偿宋某国兄弟俩家拆迁费4269元，两名被告人的母亲于1998年3月31日领取补偿款2000元、于1998年5月13日领取补偿款2269元。

宋某某向记者提供了多张落款时间为1998年的手写单据，称为同一批拆迁的村民领款单据。他介绍，每户根据房屋的面积、房屋的质量来评定级别。“谁家补多少钱都张榜公布。”宋某某还说，“在这一片，他们的房子最小最破，都塌顶了。本来他家的房子不值（这么多钱）。”

5年前签订协议补偿180万元

然而，宋某国、宋某全一方对此不认可。据媒体报道，宋家兄弟认为1998年的补偿面积与实际不符，少了130多平方米，且补偿仅针对地上建筑，未涉及宅基地使用权。

宋女士表示：“当时如果不要钱，就什么都没有了，所以奶奶就收了4269元的地上物补偿，但是我们家并不认可。”

据一审判决书，宋某国、宋某全称，曾向多级信访部门反映情况，其中既包括宋某某的问题，也有其老宅的问题。宋某某也在一审陈述中称，2019年3月开始，宋某国、宋某全组织村民多次到各级部门举报其贪污、侵占集体财产等。他和该案被告前后商谈11次，前10次是和宋某国谈的，第11次和宋某国、宋某全及两人的父亲商谈。

宋女士向记者出具两份落款时间均为2020年10月31日的《宅基地补偿协议》。该协议显示，宅基地经到市档案局查证约400平方米，经双方协商，并参照近几年邻村拆迁补偿标准，赔偿费为180万元。一份协议上有宋某国、宋某全及两人父亲的签名和手印，但未有宋某某签字；另一份协议上写有“西山社区”字样，并有宋某某、宋某国的签名和手印。宋女士告诉记者，此后宋某某向宋某国转账180万元，宋某国向宋某全转账86万元。

宋某某称，自己给宋某国兄弟俩的180万元，一部分借自亲戚，一部分为自有资金。记者询问宋某某为何自筹资金向对方转账，而不是由社区出资，他回应称：“村里已经早赔给他（指对方）了。”

宋女士则告诉记者，对此“我们不知情”。她认为，宋某某当时担任村支书，代表的是村里而不是个人。

为什么1998年拆除的老宅子，要按照2020年的标准来补偿？宋某全二审代理律师杜家迁认为，从双方签订的协议来看，以社区的名义补偿强拆导致的损失，补偿标准根据邻村的标准制定，有一定的合理性。他认为，“2020年才解决这个问题，只能按2020年的标准。”而不是1998年的标准。

指控罪名由寻衅滋事变更为敲诈勒索

2023年9月，宋某某向公安机关报案，宋某国、宋某全在同日被当地警方带走。宋某某向记者表示：“他（指对方）纯粹是诈骗我的钱。”他表示，对方以房屋拆迁一事为由头，对他实施敲诈勒索，还组织人员到多级部门“告他”。他给宋某国兄弟钱以后，对方签署承诺书，决定不“告他”。宋某某还告诉记者：“当时我就和宋某国说，你是敲诈、犯罪。”另一名接近宋某某的村民则告诉记者，他认为，当年村里给过两名被告人赔偿，多年后再获得赔偿不合理。

记者向宋某某询问，为何转账三年后才向公安机关报案？宋某某解释称，其间曾多次向当地某派出所反映情况，警方于2023年立案。

宋女士告诉记者，当时，父亲宋某全担任社区副主任，从爷爷奶奶在村里的住所返回村外自己的家中后，被警方带走，叔叔则在村里被带走。当时她在外地大学就读，和母亲一度并不清楚原因，随后了解到，被带走的原因是“寻衅滋事”，她还曾误以为父亲和别人发生过打架斗殴。

记者了解到，本案审理过程中，两名当事人的指控罪名由“寻衅滋事罪”变更为“敲诈勒索罪”。

一审判决书显示，指控罪名变更发生于2025年1月16日，淄川区人民检察院变更指控为：被告人宋某国、宋某全以非法占有为目的，以举报宋某某贪污、侵占集体财产等理由相要挟，多次通过向各级政府、纪委举报，以达到向宋某某个人索要无中生有的拆迁补偿款。宋某某为免予其个人受到纪律处分和被追究法律责任，被胁迫于2020年11月3日用其个人资金分三次向宋某国银行账户转账共计180万元，被告人宋某国分得94万元、被告人宋某全分得86万元。

被告女儿出具《出庭作证申请书》

宋女士向记者出具一份落款时间为今年9月的《出庭作证申请书》称，西山社区村民对宋某某的举报和信访行为，系基于其长期不当行为引发的公愤，并非由两名被告组织或煽动。即便无该二人参与，村民仍持续多年进行举报。村民希望能够在二审中出庭作证，并以朴素认知认为两名被告不构成犯罪。该申请书有超过100位村民的签名及手印。

《出庭作证申请书》称，2005年，全村六百余人口中，十八岁以上成年人约四百五十人，其中联名信访反映宋某某问题的村民达三百一十二人，尚未包括因顾虑未署名者。多年来，村民对其违法违纪问题的举报持续了二十余年，但其仍未被依法依纪彻底查处。据公开的纪检监察材料显示，其已存在多项违纪违法问题，愿当庭陈述宋某某多年来对村民实施的打击报复行为，包括滥用司法手段对举报人进行打压的具体事实。

上述纪检监察材料，在一审中有佐证。据一审判决书，经过初步核查，淄川区纪委监委曾于2020年12月8日对宋某某立案调查。

此外，宋女士向记者出具落款为淄川区纪委的《关于报送宋某某有关案件材料的通知》复印件显示，宋某某存在严重违纪问题。该文件落款时间为2021年7月5日。

文件称，宋某某于2007年9月因土地违法行为受到党内严重警告处分，于2015年4月因工作失职受到党内警告处分。宋某某违反廉洁纪律，滥发奖金；违反国家法律法规、职务侵占行为、私刻印章、违反民主决策程序、环保违法行为、土地违法行为，应予严肃处理。宋某某违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分，且又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分，应当从重或者加重处罚。建议给予宋某某开除党籍处分。

此前媒体公开报道，2021年8月16日，纪委正式对宋某某给予开除党籍处分。

2025年6月，法院一审判决被告人宋某国犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十年，并处罚金二万元。被告人宋某全犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币一万元，责令被告人宋某国、宋某全退赔被害人宋某某180万元。

10月13日，该案件在山东省淄博市中级人民法院二审开庭审理。当日上午，宋某国、宋某全、宋某某的家属、三四十名社区居民，及当地相关单位多位工作人员到场旁听。

宋女士向记者表示，两名被告均未认罪认罚，坚持认为自己无罪，二审中，辩护人仍作无罪辩护。当日中午短暂休庭后，至21时20分许，法院仍在审理。多名旁听人员中途离开，称案情较为复杂，故而耗时较长。

淄博中院门口