据埃及媒体9日报道，加沙停火第一阶段协议已正式生效。但有关谈判仍然存在诸多未知的细节，这些细节才是决定谈判成败的关键。

美国总统特朗普当地时间8日晚宣布，以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）已就加沙地带“和平计划”达成第一阶段协议。他在社交平台“真相社交”上写道：“所有人质将很快获释，以色列将把军队撤至双方商定的边界线”。他还表示，可能于本周末前往埃及签署停火协议。

据新华社报道，哈马斯9日发表声明，确认双方已就结束加沙冲突、以色列军队撤出加沙地带、允许人道主义援助进入并交换人员达成协议，并称以色列释放巴勒斯坦被囚人员是核心优先事项。哈马斯在声明中赞赏特朗普“旨在彻底结束战争并确保从加沙地带完全撤出占领”的努力，同时呼吁美国、协议担保国和国际各方“迫使占领政府（以色列）全面履行该协议的要求”。

以色列总理内塔尼亚胡称这是“以色列伟大的一天”，并表示他将于当地时间9日下午召集政府会议以“批准该协议，并将我们所有被绑架的宝贵人员带回家”。卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里证实，调解人员已就该计划第一阶段的“所有条款和实施机制”达成一致。

尽管各方都对达成协议并结束冲突表示乐观，但双方目前达成的协议内容仍不明朗，包括哈马斯是否会解除武装和加沙地带未来安排等关键问题，仍悬而未决。

当地时间2025年10月9日，加沙地带南部汗尤尼斯，在以色列和哈马斯宣布就暂停战斗的第一阶段和平计划达成一致后，巴勒斯坦人庆祝。 视觉中国 图

达成的协议包含哪些内容？

相关报道显示，特朗普所说的“和平计划”第一阶段内容，主要包含了哈马斯释放以色列被扣押人员，以换取以色列方面的停火和初步撤军。

根据初步协议，哈马斯必须立即释放所有被扣押的以方人员和遗体。以色列此前表示，哈马斯仍扣押着48名以方人员，其中20人还活着。在哈马斯释放被扣押以方人员后，以色列需要释放250名被判处终身监禁的巴勒斯坦囚犯，同时释放自2023年10月7日以来拘留的1700名加沙地带巴勒斯坦人，包括所有被拘留的妇女和儿童。

在2023年10月7日哈马斯对以色列发动的袭击中，有251名以方人员被哈马斯及其盟友劫持至加沙地带，其中146人已获释或获救，83人已确认遇难。

据美联社援引知情人士报道称，哈马斯预计将于本周末释放所有20名幸存的以方被扣押人员，以色列军队则将开始撤出加沙大部分地区。匿名美国官员告诉美国Axios新闻网站：“加沙战争结束了，在以色列内阁批准协议后，人质将在72小时内获释，预计释放工作将于13日完成。”

据《以色列时报》援引哈马斯消息人士报道，根据协议规定，在停火后的前5天，每天将有至少400辆卡车的援助物资进入加沙地带，并且在接下来的几天里增加数量。该协议还规定“加沙地带南部的流离失所者将立即返回加沙城和加沙地带北部”。

一名哈马斯高级官员9日向《华盛顿邮报》证实，协议将分阶段执行：“首先，战争将暂停，然后交换战俘，之后撤军。其次，过境点将双向开放，人道主义援助将获准进入。”

《华盛顿邮报》指出，此次达成的加沙停火协议第一阶段大体上基于特朗普在9月底提出的“20点计划”。自上周以来，双方就哈马斯解除武装、以色列从加沙地带撤军的程度和速度、外国军队的存在、加沙地带临时管理机构的性质、巴勒斯坦民族权力机构未来在加沙地带的作用，以及围绕建立巴勒斯坦国的目标等问题进行了间接谈判。

哪些关键问题仍悬而未决？

尽管各方对结束战争抱有希望，但协议的关键细节尚未明确。据路透社报道，这些问题包括时间表、加沙地带的战后管理以及哈马斯的命运。此外，以色列是否会接受哈马斯要求的释放人员名单也悬而未决。

交换被扣押人员名单未定：

据欧洲新闻台援引以色列安全部门消息人士报道，哈马斯已向以色列提交希望释放的巴勒斯坦囚犯名单，其中包括几名知名巴勒斯坦政治人士和哈马斯高级指挥官。哈马斯官员塔希尔·努努8日证实，双方已交换了各自希望释放的囚犯和人质名单。

多家媒体报道指出，哈马斯提交的名单极有可能包括4位著名巴勒斯坦人物：巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）的高级领导人马尔万·巴尔古提、解放巴勒斯坦人民阵线（人阵）总书记艾哈迈德·萨阿达特、哈马斯高级指挥官哈桑·萨拉姆和哈马斯图勒凯尔姆地区领导人阿巴斯·赛义德。

马尔万·巴尔古提是名单上最重要的巴勒斯坦政治人物，他于2002年被以色列逮捕，被判处5个无期徒刑。美联社援引相关民意调查显示，巴尔古提获得了巴勒斯坦人的广泛支持，长期以来被认为是巴勒斯坦现任总统阿巴斯的最佳接班人选。此外，由于巴尔古提与哈马斯保持着良好关系，他也被认为是最有可能弥合巴勒斯坦内部派系分歧的领导人。

以色列将巴尔古提等人视为“杀害以色列平民的恐怖主义主谋”。以色列安全部门消息人士表示，释放这4人的要求是“谈判小组不会跨越的红线”，若哈马斯坚持这一要求，双方将不会达成协议。

以色列撤军时间表未定：

根据此次达成的初步协议，以色列军队应当暂停军事行动、撤退至“初始防线”，此后战线将“保持冻结”，直到“分阶段撤军的条件得到满足”。然而，该协议并未明确以色列的撤军时间表和撤军条件。

特朗普于当地时间4日在“真实社交”上发布了一份地图，标注了以色列的“初步撤军”线，该线距离加沙地带边界约1500至6500米。

特朗普在社交平台“真实社交”上发布的以色列第一阶段撤军地图

据《华盛顿邮报》此前报道，在以色列向哈马斯提交的提案中包含了一份地图，标注了以色列分阶段撤退的路线。第一阶段，以色列将控制加沙地带约55%的地区；第二阶段，以色列将控制加沙地带约40%的地区；最后阶段，以色列将控制加沙地带约15%的地区。不过，该地图并未标注撤军的时间框架或条件。

卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里7日向沙特阿拉伯新闻频道Al-Hadath表示，卡塔尔希望得到以美国为首的国际社会的保证，确保以色列在协议达成后从加沙地带撤军、提供更多人道主义援助并永久结束战争。

哈马斯是否解除武装未定：

解除哈马斯武装是以色列的一项关键要求。内塔尼亚胡4日表示：“哈马斯将被解除武装，加沙将被非军事化——无论是轻松的方式还是艰难的方式。”

哈马斯目前尚未对特朗普要求其解除武装的计划作出明确回应。据了解谈判情况的欧洲官员表示，哈马斯已同意解除武装，但只会将武器移交给巴勒斯坦民族权力机构。该官员还表示，以色列预计将拒绝这一条件，原因是内塔尼亚胡长期以来反对巴勒斯坦民族权力机构在加沙地带扮演任何角色。

此外，根据特朗普的“21点计划”，“致力于和平共处”的哈马斯成员将获得赦免，希望离开加沙的哈马斯成员将获得“安全通道，前往接收国”。然而，关于具体的赦免条款以及哪些国家将同意接收哈马斯成员，尚无更多细节。

如何建立新加沙政府未定：

特朗普的计划要求加沙由巴勒斯坦“技术官僚”治理，并由一个“和平委员会”监督。特朗普本人将担任该委员会主席；英国前首相布莱尔将担任委员会成员。该委员会将监督战略和外交决策，监督安全事务，与以色列合作，并与美国在波斯湾的盟友协调，预计这些盟友将为重建工作提供大部分资金。

根据特朗普的“20点计划”，技术官僚政府最终会将权力交还给巴勒斯坦权力机构，但前提是巴勒斯坦权力机构必须完成“改革”。哈马斯拒绝将权力移交给外部势力，坚称只有巴勒斯坦组织才能统治加沙。

然而，以色列强烈反对巴勒斯坦权力机构重返加沙。“至于巴勒斯坦权力机构，我赞赏你们的坚定立场，即巴勒斯坦权力机构若不经历彻底而真正的变革，就不可能在加沙发挥任何作用。”内塔尼亚胡上周在白宫发表讲话时表示。

谈判才刚刚开始

据美国全国广播公司（NBC）援引法国外交官员报道，关于加沙地带未来安排的会议将于当地时间9日在巴黎举行。消息人士称，英国、德国、意大利、西班牙、埃及、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋、约旦、印度尼西亚、加拿大、土耳其以及欧盟外交事务高级代表办公室的代表均已受邀出席。

Axios分析指出，鉴于同时将以色列军队和哈马斯领导层撤出加沙，以及建立新的政治和安全架构所涉及的复杂问题，“和平协议”的下一阶段可能同样困难。

卡内基国际和平基金会的亚伦·戴维·米勒指出，特朗普对内塔尼亚胡施加的压力将成为停火谈判是否成功的关键因素。“没有哪位总统，无论是共和党还是民主党，在对以色列总理的政治或国家安全利益如此至关重要的问题上，对他采取过如此严厉的措施。”

特朗普表示，他可能于本周末前往埃及签署停火协议。美国中东问题特使维特科夫和特朗普的女婿库什纳8日前往埃及海滨城市沙姆沙伊赫参加和平谈判，卡塔尔首相谢赫穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼也出席了此次会谈。内塔尼亚胡的高级顾问罗恩·德默也出席了会谈。

不过，乔治华盛顿大学中东政治专家内森·布朗表示，尽管各方看似都同意了特朗普的“和平计划”，但事实可能“并非如此”。“宣布的计划与美国和主要阿拉伯国家达成的计划不同……内塔尼亚胡明确表示拒绝接受巴勒斯坦建国，而这项条款对阿拉伯国家至关重要。”

布朗同时指出，哈马斯目前仅同意了初步停火条款，“其余问题仍悬而未决”。“现在才是真正开始正式谈判的时候，各方分歧仍然很大。”布朗表示。

尽管在特朗普的要求下，以色列已降低了在加沙地带军事行动的强度，但其针对加沙地带的空袭仍在继续。据加沙地带卫生部门报道，当地时间8日，以色列的空袭造成加沙地带8人死亡。