北京为何要建“无界公园”？｜政解
北京市园林绿化工作会议今天（2月2日）举行，记者从会上获悉，今年北京将推进“无界公园”建设，因地制宜拆除20家公园围栏、围挡。为何要建设“无界公园”？20家公园如何选择？对此，新京报记者采访了北京市园林绿化局公园管理处处长彭强。
元大都城垣遗址公园门区设计了艺术景观。新京报记者 王飞 摄
新京报：去年北京完善公园基础设施，完成围栏优化7.9万延米，这些优化包括哪些内容？
彭强：去年优化的围栏主要在公园内部，对过高过多、影响行人通行、自身存在安全隐患、样式不适宜并和公园环境不协调、影响野生动物廊道生态系统的围栏进行了拆减，促进内部畅通。拆减优化之后，社会反响不错。通过“做减法”提升了服务管理的质量。
同时，朝阳区、海淀区也在“减围栏、促联通”工作基础上，对外围围栏进行拆除试点，受到市民普遍欢迎。
新京报：今年北京市人民政府工作报告提出，在具备条件的公园实施“减围栏、促联通”。今年20家拆除围栏的公园更侧重于公园外围，这是出于什么考虑？
彭强：有的公园比较大，如果存在围栏、入口数量少或者不合理，附近居民需要绕到门口才能进园，带来了不便。这也不利于绿地相连，如果刺猬等小动物迁徙，会被围栏阻隔。拆除围栏可以更好地让公园绿地和山林气息延伸到街区，为市民游客提供更开放共享的空间，让美景融入城市。这也是一种管理理念的创新，公园更多地从管理者变成服务者。
目前，很多城市已经开展了拆除围栏的探索，比如上海静安雕塑公园、鲁迅公园，还有杭州和成都的部分公园。
新京报：围栏拆除后，如何加强安全管理？
彭强：由于公园现有的管理力量有限，公园开放后，管理模式要做优化，很大程度上要借助社会力量的参与，包括志愿者组织、社区党群组织、热心市民等，我们依靠这些力量做正面宣传引导，形成合力，主要还是以柔性引导为主，倡导文明游园新风尚。大家共治共建，才能最终实现共享。对于性质较重的违法行为，公园也将和公安部门、城管执法部门联合加大惩治力度。
拆除围栏也是对公民素质的一种检验，对公民素质素养提出了更高要求。公园是社会精神文明的窗口，也是生态文明展示的重要阵地，我们将努力把它打造成首都的绿色名片。
新京报：今年拆除围栏的20个公园如何选定？
彭强：今年“拆除20家公园围栏、围挡”也是市政府为民办实事的重要事项。我们会全力组织好各区做好这项工作，让老百姓有更多获得感。
我们将从各区选取1-2个进行试点，同时吸纳朝阳、海淀梳理出的深化经验，这是为了后续更大尺度、更广范围的开放，实现“无界公园”，为推动公园城市的建设目标奠定基础。今后新建的公园，原则上就非必要不再设围栏了。这也是共享共治、节约城市、便利为民等理念的综合体现。
新京报：有什么样的选择标准？
彭强：主要是按照因地制宜的原则。比如东城有的公园在高铁铁路旁，这样的公园就不适合。另外，历史名园以及需要保护文物的公园还需要保留设置。我们会进行甄别，确实出于管理安全防护需求的，围栏会予以保留。有碍观瞻且没有实际功能又给大家带来不便的会优先拆除。
新京报记者 张璐
编辑 樊一婧 校对 陈荻雁