很多中国人过去至少认为欧洲老牌国家是很讲契约精神的，但是我们的这一印象正在被无情摧毁。英国使用国家权力粗暴剥夺中国企业合法权益，堪称又一起彻底毁三观的丑闻。

19日，英国钢铁公司（British Steel）的所有者——中国敬业钢铁有限公司发表声明，要求英国政府赔偿敬业全部投资损失。

声明称，英国政府今天对敬业所做的一切，毁掉的是自身信誉，寒的是全球投资者的心，葬送的是其作为法治国家的立身之本。法治已然沦丧至此，谁还敢继续投资英国？

▲2020年5月6日，位于中国河北省坪山市的中国钢铁制造商敬业集团生产基地一景。（图源：美联社）

声明称，敬业正告英国政府：立即停止以国内法践踏国际投资规则的行径，及时、充分、有效赔偿敬业全部投资损失；敬业已依据相关双边投资协定启动磋商程序，保留包括国际仲裁在内的一切法律权利，绝不妥协；敬业代表英国纳税人权益，就英国政府在毫无准备且无经营方案的情况下仓促接管英钢，致使纳税人资金与公司经营双双遭受重大损失的事实，依法追究相关政府官员及英钢管理层的法律责任。

声明还称，英方罔顾敬业的持续投资及所做的巨大贡献，仅愿提供几乎为零的补偿。

英国政府上周表示，将进行独立评估，以确定是否向敬业集团支付任何赔偿。

2020年3月9日，中国敬业集团成功收购英国钢铁公司，其主要资产有斯肯索普钢铁厂、提赛德钢梁轧机厂、斯金宁格罗夫钢铁厂，再加上英国钢铁旗下的FN钢铁厂和TSP工程公司等。此前，英国钢铁因财务困境进入强制清算，英国政府通过官方接管人和EY特别经理进行出售。敬业集团以5300万到7000万英镑的投资额击败其他潜在买家，成为最终收购方。

交易完成后，敬业集团成为英国钢铁的母公司，标志着“英国钢铁新时代的开始”。当时，这场收购受到英国舆论广泛称赞：英国人保就业，中国人拿到欧洲跳板，可谓双赢。

▲英国政府周四宣布将英国钢铁公司收归国有。中国敬业钢铁有限公司19日发表声明，要求英国政府赔偿敬业全部投资损失。（图源：盖蒂图片社）

敬业自己披露的数据是，5年累计往英钢投资了超过12亿英镑（约合108.78亿人民币）。敬业集团掌舵期间，英钢的业绩一度有过亮眼的时刻。国家发改委官网记载，敬业收购不到一年，英钢在连续亏损9年后扭亏为盈。

此轮博弈的导火索，是斯肯索普钢铁厂里的两座高炉。

斯肯索普钢铁厂已有130多年的历史，里面拥有英国本土最后两座还能从“铁矿石直接炼铁”（原生钢）的高炉。这两座高炉都是1950年代甚至更早建的，放在中国环保清单里早就是“落后产能”，污染物加二氧化碳排放大户，属于该拆的行列。加上英钢近年来持续亏损，敬业集团考虑关闭老旧高炉，准备绿色转型，建设干净、灵活、符合欧盟碳边境调节机制的电弧炉，并希望获得英国政府的大规模补贴支持。敬业集团认为，英国政府至少需提供约10亿英镑的补贴支持（约合90.65亿元人民币），而英方提出的方案仅为约5亿英镑（约合45.33亿元人民币），双方在补贴金额上存在较大分歧。

而且英国政府并不认可这个方案，因为斯肯索普钢铁厂的两座高炉一关，就会威胁到英国本土的关键基础设施和供应链安全，从而使英国成为G7中唯一不具备“原生钢”生产能力的国家。

2025年3月底，双方经过长期谈判并取得一定进展，考虑关闭斯肯索普的两座高炉、炼钢业务，同时削减轧钢厂产能。

可仅半个月后，2025年4月，英国议会召开特别会议，在约六个半小时迅速走完全部立法流程，颁布了《钢铁行业（特别措施）法案》。这一法案的颁布使得英国政府获得了对英国钢铁生产运营的直接干预权，实际上接管了企业的经营决策。

2026年5月，英国政府又公布了《钢铁工业（国有化）法案》草案，为全面国有化铺路。而这一切，都是为了剥夺敬业集团对英国钢铁的控制权、管理权及收益权。

7月16日，上述法案正式生效。英国政府正式宣布，将原属中国敬业集团旗下的英国钢铁公司收归国有。

▲英国政府周四宣布将英国钢铁公司收归国有。中国敬业钢铁有限公司19日发表声明，要求英国政府赔偿敬业全部投资损失。（图源：盖蒂图片社）

中国外交部发言人18日就英钢国有化问题指出，英方如何处理此事将直接影响中国投资者对英投资环境的看法，影响中国民众对英国政府信誉的看法。“中方敦促英方切实尊重市场原则和契约精神，找到包括如何赔偿等双方都能接受的解决方案。中方支持企业运用法律手段维权，正密切关注事件进展，必要时将采取维权措施。”

中国商务部发言人17日表示，中方对英政府相关决定表示坚决反对和强烈不满。发言人强调，中方敦促英国政府遵守相关国际规则，切实履行中英投资保护协定有关义务，公平公正对待在英中资企业，充分保障其正当合法权益。中方将密切关注事件进展，支持中国企业运用法律手段维权，并将采取有力措施坚定维护中国企业利益。

BBC称，英国钢铁公司国有化的决定可能会使伦敦和北京之间的关系紧张，而安迪·伯纳姆即将于下周一入主唐宁街。即将上任的首相将不得不权衡他处理这一问题的方式与和世界第二大经济体建立关系所带来的经济利益。