【环球时报综合报道】编者的话：近日，欧盟委员会将贸易摩擦的矛头由工业品引向餐桌，正式对来自中国的“北京鸭”发起反倾销调查。这是欧盟首次将贸易防御大棒挥向中国农产品，引发各界关注。这并非简单的肉类贸易纠纷。作为具有独特地理象征意义的代表，“北京鸭”不仅是一道广受欧洲消费者欢迎的佳肴，更折射出中国农产品在产业链协同与规模化经营下的强大竞争力。接受《环球时报》记者采访的专家认为，从汽车、钢铁到如今的家禽，欧盟调查触角的延伸，实则是面对中国产业竞争力全面提升的结构性焦虑。这只被推上风口浪尖的“北京鸭”，本质上不过是欧盟为了掩饰自身产业竞争力缺失，而被迫选中的一只“替罪鸭”。这场调查象征意义远超其实际市场影响，是欧洲对华贸易逆流的一个缩影。

“北京烤鸭”与欧洲鸭价格相近

“北京鸭”是世界著名的肉鸭品种，是享有盛名的“北京烤鸭”主要的原料用鸭，作为享有中国地理标志特色的农食产品，深受中外消费者喜爱。在德国北部城市不伦瑞克市中心的Go Asia亚洲超市，陈列着数千种来自中国、印尼、日本、韩国、泰国和越南等亚洲国家的食品。在冷冻食品区，除了牛羊肉、鸡爪、鱼类等产品外，北京烤鸭被店长特别推荐。

一个冷冻柜里，《环球时报》特约记者看到了几款鸭肉产品，除了去骨鸭肉、鸭腿外，一只来自中国的冷冻烤鸭格外醒目。这款烤鸭净含量1350克，原价19.99欧元，当前打折售价16.99欧元。作为欧洲最大的亚洲食品连锁超市之一，Go Asia在德国各地拥有超过50家门店。店员告诉记者，北京烤鸭属于比较受欢迎的冷冻食品，购买者既有华人，也有越来越多的德国消费者。

正在购买北京烤鸭的当地居民卡特亚告诉记者，之前她和家人很少吃鸭肉，去年全家人去中国旅游，品尝了正宗的北京烤鸭，就爱上了这种独特的鸭肉。尤其是用酥脆的鸭皮、薄饼搭配甜面酱和蔬菜的独特吃法。

当被问及若欧盟日后对中国产“北京鸭”加征新关税、产品涨价，她能否接受更高售价时，她直言，如果价格只是小幅上涨，她还会购买，但如果贵很多，只得减少购买次数。她不理解欧盟为什么调查北京鸭肉。在她眼里，这就像德国香肠在中国出售，是一件好事。

离开亚洲超市后，记者走进附近的一家德国传统超市EDEKA。这里销售不同规格的鸭肉产品：2.4公斤欧洲本地鸭整只售价17.49欧元。将该价格与北京烤鸭对比，显然并不存在所谓“异常低廉”的倾销性定价。此外，1.5公斤的鸭肉块售价16.99欧元，420克包装的鸭腿售价6.99欧元。

EDEKA的店员告诉记者，虽然门店目前没有销售北京烤鸭，但会不定期举办中国食品促销活动，而北京烤鸭通常都是其中的主打商品。记者随后走访了ALDI等德国消费者常去的连锁超市，发现各类鸭肉产品种类丰富，多数超市此前也曾上架过北京烤鸭等产品。

在欧洲，鸭肉正在从过去相对小众的节日食品，逐渐成为超市肉类区域的常见选择。过去欧洲消费者仅在圣诞节、圣马丁节等传统节日集中采购鸭肉；如今随着亚洲餐饮文化普及、民众肉类消费选择更加多元，市面上鸭肉制品的品类也愈发丰富。

欧盟近日启动对中国“北京鸭”产品的反倾销调查，也引发欧洲华人餐饮行业的关注。在法兰克福经营中餐馆多年的杨先生告诉记者，这次调查的最终结果可能对欧洲中餐行业产生深远影响。在欧洲，北京烤鸭长期以来都是中餐馆最受欢迎的招牌菜之一。德国拥有上千家中餐馆，整个欧洲的中餐馆数量更多。此外，欧洲还有大量亚洲超市、亚洲食品进口商以及销售亚洲商品的电商平台。这些企业共同组成了一个庞大的亚洲食品供应链，而“北京鸭”正是其中具有代表性的产品之一。

杨先生说，若欧盟最终加征反倾销关税，中国鸭肉输欧成本将大幅上涨，这部分成本压力最终会部分转嫁至餐饮商户与普通消费者身上。

中国肉鸭产业具备综合优势

近年来，欧洲鸭肉供应链也越来越国际化。德国下萨克森州养殖户克里斯蒂安告诉记者，德国本土虽有鸭肉养殖企业，但产能难以满足国内需求，需从欧洲其他国家进口。凭借土地、饲料和劳动力成本优势，匈牙利、波兰等中东欧国家已成为欧洲重要养鸭基地。法国拥有成熟的鸭产业，也是欧洲重要的养殖加工基地之一，其产品大量供应欧盟市场。

与此同时，中国产鸭肉产品也进入欧洲市场，形成相对独立的进口供应链，正因如此，中国鸭肉产品成为欧盟此次调查关注的焦点。

欧盟声称，对“北京鸭”展开反倾销调查的重要理由是“廉价倾销”，但中国畜牧兽医学会家禽学分会理事长侯卓成在接受《环球时报》记者采访时表示，“中国鸭产业真实成本比欧盟低，是由产业优势决定的。”

侯卓成向记者举例称，在中国，一只肉鸭几乎可实现全价值利用：鸭毛的售价达到每只5元以上，占到一只毛鸭成本的25%；鸭舌、鸭头、鸭掌等鸭副产品消费场景丰富，售价远远高于鸭肉，可覆盖30%以上的成本；出口欧盟的产品主要为熟化鸭胸，因此价格更具竞争力。

与此同时，肉鸭品种的持续改良也是中国鸭产业形成成本优势的重要原因。侯卓成告诉记者，目前在中国本土养殖的肉鸭品种主要为樱桃谷肉鸭，一般养殖35-40天出栏，料肉比（畜禽每长1公斤肉需要消耗多少公斤饲料）达到1.6-1.8公斤，造肉成本低至2.5元/斤左右；而欧洲本土肉鸭生长周期长，饲料报酬低，养殖成本高。

经过几十年的快速发展，中国肉鸭产业在生物安全建设、疫病防控等方面具有先进成熟的管理体系，加上中国市场足够大、劳动力充足，可以很好匹配肉鸭产业的劳动密集型需求。侯卓成表示，中国肉鸭产业目前已经达到规模化、自动化饲养标准。相比之下，欧洲部分国家仍以中小规模养殖为主，养殖成本高，且缺乏成体系的人力和物力保证，此外，供需不平衡等因素也导致鸭产品价格较高。

产业链、品种改良以及规模化养殖等优势，也推动了中国鸭肉产品出口持续增长。《中国水禽产业技术发展报告》数据显示，2025年前11个月，我国整只冻鸭出口量同比激增超95%。

值得注意的是，目前中国出口欧盟的鸭肉制品品种主要是“樱桃谷鸭”，而这一品种正是由“北京鸭”培育而来。据公开资料，19世纪末，中国本土品种“北京鸭”被英美等国分别带回本国培育。其中，英国培育的“樱桃谷鸭”继承了“北京鸭”的优秀基因，吃得少、长得快、长肉多、饲养成本低，养殖规模快速扩大。

2016年，“樱桃谷鸭”所有者英国樱桃谷农场出售股权。第二年，北京首农股份竞得100%股权。侯卓成告诉记者，此次收购对于中国鸭产业来说，具有重要意义。收购后，樱桃谷核心种源、技术和出口等资源归属中资，解决了中国肉鸭种源“卡脖子”问题，也是北京鸭品种“出海百年后回归”。结合中国庞大的市场、技术、人员等力量，樱桃谷鸭在国际肉鸭市场的竞争力进一步提升。

根据联合国粮农组织的数据，全球每年生产500万吨鸭肉产品，其中480万吨来自中国。侯卓成认为，肉鸭产业既是劳动密集型产业，也是技术密集型产业。中国在育种、养殖和产业链协同等方面形成的综合优势，是中国鸭肉产品具备国际竞争力的重要原因。

中国食品土畜进出口商会官方公号7月14日发布消息称，13日下午，商会组织召开欧盟对来自中国的“北京鸭”反倾销调查应诉协调会。针对此次欧盟对来自中国的“北京鸭”反倾销调查，中国出口至欧盟的鸭肉制品均为樱桃谷鸭，并非调查所指向的北京鸭。欧盟本次调查产品与中国实际出口产品品种严重不符。事实上，中国鸭肉制品品质优异、风味特色鲜明，凭借稳定的品质与良好的口碑，广受国内外消费者认可与青睐。针对此次反倾销调查，中国鸭肉行业将凝心聚力，全力开展应诉工作，坚决维护中国鸭肉制品国际形象和合法权益。

欧盟“小题大做”的背后

法国国际广播电台称，继电动车和光伏等工业产品之后，欧盟首次将针对中国的反倾销调查扩展至家禽业。据中国贸易救济信息网最新消息，日前，欧盟委员会发布公告称，应欧盟五家北京鸭生产商提出的申请，对原产于中国的北京鸭肉发起反倾销调查，涉案产品包括鲜、冷、冻、盐腌、盐水渍、干制、烟熏及带骨或不带骨的北京鸭肉及其制品。

对于发起调查的理由，欧方企业称，中国“北京鸭”生产商享受补贴等政策支持，相关进口产品对欧盟本土产业的销量、价格和市场份额造成“实质性负面影响”。

事实上，欧盟并非中国禽肉核心市场，据估计，2025年欧盟鸭肉市场规模约8亿欧元，其中自中国进口鸭肉价值约1.99亿欧元。与电动车、钢铁等产业相比，“北京鸭”市场规模并不大，对欧出口规模也有限。因此，多位分析人士认为，相比贸易规模本身，此案释放出的政策信号和象征意义更值得关注。

前欧盟高级农业贸易谈判代表约翰·克拉克表示，在欧盟即将把“北京鸭”认定为受原产地保护的肉类产品、禁止非中国生产商使用“北京鸭”名称之际，对中国“北京鸭”发起调查，时机颇为反常。他指出，“北京鸭”属于具有象征意义的“标志性产品”，欧盟对其采取贸易措施，很可能引发强硬反弹。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建在接受《环球时报》记者采访时表示，欧盟对贸易额不足2亿欧元的北京鸭发起反倾销调查看似小题大做，“背后折射出欧盟持续推行‘去风险、降依赖’的对华固定政策思维”。

崔洪建认为，政策层面，欧盟并未选择提升自身产业竞争力，而是依靠贸易保护主义作为进攻手段，借各类贸易救济调查掌握中欧贸易主动权，试图倒逼中方扩大市场准入。如今将调查延伸至北京鸭这类农产品，释放出明确信号：欧盟已进入贸易限制“查缺补漏”阶段。即便部分中国输欧产品市场占比不高，只要具备成本和竞争优势，都可能成为调查对象，其象征意义在于为更多中国优势出口产品设置贸易壁垒，后续农产品领域也或将持续出现同类调查。

中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅在接受《环球时报》记者采访时表示，欧盟以补贴等问题为由发起调查，更深层原因在于，中国在越来越多产业领域形成了国际竞争优势。“他们一直没有完全接受中国的崛起”。过去不承认中国市场经济地位，后来又指责中国产能过剩、贸易顺差，焦虑感越来越强。欧盟官员此前已直言，对华每日高达10亿欧元的贸易逆差局面“难以为继”。

在王义桅看来，欧洲政客无法向民众解释清楚中国为何能在诸多领域实现对欧洲的反超，因此更多诉诸贸易调查等手段。“欧盟如今的做法越来越接近美国，频繁发起贸易调查和限制措施，希望借此推动更多中国企业到欧洲投资生产。”

法国国际广播电台称，若指控成立，欧盟可能会对相关产品征收惩罚性关税。业内人士告诉记者，短期看，如果关税落地，中国出口欧盟的鸭肉订单可能快速流失。但由于中国95%以上鸭产品供应国内市场，因此行业受到的冲击相对有限。

在中国畜牧兽医学会家禽学分会理事长侯卓成看来，相比短期贸易摩擦，更重要的是持续提升产业核心竞争力。面对欧盟的反倾销调查，他认为，中国肉鸭产业需要继续推进产业升级，积极布局东南亚、中亚、日韩、非洲等国际市场，同时开发更多消费场景，进一步释放国内市场潜力。侯卓成认为，实现上述目标的关键，仍在于牢牢掌握肉鸭育种和研发等核心技术。只有不断提升自主创新能力和产业竞争力，才能更好应对国际贸易环境变化带来的挑战。

针对出海欧企，崔洪建提出三点应对思路。一是不能仅满足表层合规，要深挖欧盟新规背后非市场、非经济的政策逻辑；二是加速产业链海外延伸，深化与欧洲本土产业资源合作，对冲贸易壁垒风险；三是善用欧盟法律体系积极应诉，拒绝消极妥协，在规则博弈中提升自身合规与国际经营能力。

多位受访专家认为，从电动车到“北京鸭”，调查对象虽不断变化，背后折射的仍是中欧产业竞争格局调整。对于中国企业而言，提升核心竞争力、拓展多元市场，仍是应对外部贸易摩擦最根本的方式。

【环球时报记者 杨沙沙 李迅典 环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报驻法国特派记者 尚凯元】