朱克力 | 立方大家谈专栏作者

当前，我国经济社会进入数字化智能化深度融合的发展阶段，生产方式、产业形态、治理模式发生深刻变革，算力不再是单一行业的技术资源，而是渗透经济运行、产业升级、社会治理全过程的基础性、先导性、战略性要素。将算力网与水网、新型电网、新一代通信网、城市地下管网、物流网统筹布局，是顺应时代变革、促进新质生产力发展、构建现代化基础设施体系的重大举措，将对经济社会发展产生深远影响。

一段时期以来，我国各类算力设施以市场布局、区域自建为主，更多被视作数字产业的配套设施。随着新经济形态快速发展，算力、算法、数据等持续发展壮大。算力对经济社会发展的重要作用，正从工具性应用转向基础性支撑。进入智能经济新阶段，人工智能技术产业化进程加速，各行各业的生产迭代、技术创新、效率提升，都高度依赖持续稳定、普惠可及的算力供给。

在产业升级层面，高端制造、现代服务业等的智能化升级，需要大规模算力支撑模型训练、仿真推演、智能调度和精准决策。在科技创新层面，前沿基础研究、关键技术攻关、新材料研发、生物医药创新，都需要依托高强度算力完成复杂运算与模拟验证。在社会治理层面，城市运行、公共服务、应急管理、资源调配的现代化水平，取决于算力资源的统筹调度能力。算力供给的规模化、普惠化、协同化，决定着产业转型的深度、科技创新的高度和公共治理的精度。

算力网的建设就是通过网络化整合、体系化调度、普惠化供给，使分散的算力资源可统筹、可调配、可复用，促进全社会数智化转型与发展。截至今年3月底，我国智能算力规模达1882EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），在用算力中心标准机架达1445万架，算力支撑实体经济转型的能力持续增强。

将算力网与水网、新型电网等纳入“六张网”整体布局，源于对发展规律的精准把握，是现代化基础设施体系的结构性升级，将补齐数智时代基础设施建设的关键短板。“六张网”不是彼此独立、各自运行的分散体系，而是相互依存、深度耦合、双向赋能、协同支撑的有机整体。

新型电网为算力网提供稳定清洁的能源供给，算力网的完善和发展也推动电网智能化调度、新能源消纳和负荷优化，促进能源与算力双向适配、协同升级。新一代通信网是算力网的传输载体，承担数据互通、算力指令交互、跨域资源联动等多重功能，没有高速泛在的通信支撑，算力的跨区域调度和一体化协同无从实现。近两年围绕算力枢纽建成超70条算力大通道。水网和城市地下管网保障城市与产业的基础承载能力，为算力中心布局、园区建设、产业集聚提供稳定的物理环境与资源配套，支撑算力基础设施规模化落地和安全稳定运行。物流网承载实体商品与产业物资的流通循环，算力网则通过智能调度、需求预判、路径优化、供应链仿真等，全面提升物流体系的运转效率和精细化水平。

整体来看，传统基础设施网络保障物理世界的稳定运行，算力网络赋能数字世界的高效迭代，通过双向赋能形成全域联动、一体协同的现代化基础设施体系。初步估算，今年“六张网”及相关重点领域建设的投资规模将超7万亿元，算力网作为重要组成部分，将迎来规模化建设的关键阶段，推动算力设施建设从粗放扩张转向高质量、体系化、普惠化发展。

一是发展框架转向一体统筹。过去，各地算力设施建设存在标准不一、资源割裂等问题，局部地区出现资源闲置与供给不足并存的问题。纳入“六张网”后，算力网按照全国整体规划，依托一体化调度机制统筹资源和供需匹配，可有效规避重复建设和低效投资，大幅提升算力资源利用效率。

二是供给模式转向普惠共享。让算力网成为公共基础设施，意味着算力将像水、电一样便捷使用。各类经营主体可充分利用公共算力资源开展智能化改造，大幅降低数智化转型门槛，有效破解中小微企业转型成本高、算力资源不足等问题，推动数智红利更好惠及各行各业。

三是算力竞争转向比拼效能。此前算力竞争集中在硬件规模等维度，随着全国一体化算力网建设的不断推进，竞争重心将逐渐转向资源调度能力、要素协同能力、场景适配能力和生态构建能力。我国将依托一体化算力体系，形成明显的基础设施优势和产业集群优势，持续巩固新质生产力发展根基。

四是治理机制更加健全完善。算力网纳入“六张网”统筹规划后，标准体系、安全体系、调度体系、价格体系将加速完善，行业发展更加规范透明、稳定可控，同时兼顾创新活力与安全底线，进而实现健康可持续发展。

面向未来，算力网作为数智时代的基础底座，将持续串联各类生产要素、贯通一二三产业、赋能城乡发展。纳入“六张网”后，算力基础设施将深度嵌入国民经济体系，持续释放要素倍增效应、产业赋能效应和创新驱动效应，为经济结构转型升级、智能经济高质量发展提供长期稳定的支撑。

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