6月21日，农历五月初七，天空飘着细雨，平顶山市宝丰县石桥镇传统集市照常开集。

走进集市，由一排桌子搭起的“逢七综合服务驿站”格外引人注目。平顶山市人大代表、宝丰县石桥镇党委书记王凤雪拿着一份表格，向记者展示：“这是我们‘流动网格’商户信息采集表，商户的基本信息、经营品类、摊位大致位置，一目了然。”

这张小小的表格，是石桥镇破解传统集会治理难题的“钥匙”。

石桥镇是宝丰县的农业大镇，S231穿境而过，商贸氛围浓厚，镇政府所在地石桥村，每月农历初七、十七、二十七，就会举办传统集会，周边十里八村的群众、商贩会聚于此。但人流量、车流量高度集中，摊位杂乱、交通拥堵、矛盾纠纷等问题时有发生。

为什么难管？王凤雪介绍，症结在于“三个流动”：商贩来自四面八方，人员流动；摊位不固定，位置流动；经营品类随时变，业态流动。“传统管理模式跟不上这种高流动性，管不住、管不好。”王凤雪说。

起初，他们尝试让摊贩将摊位挪至偏远区域，结果商贩有所抵触、群众采购不便，治理陷入僵局。

“治理不是一赶了之，而是守住烟火气，真正服务老百姓。”王凤雪和同事们开始走街串巷，跟商贩聊、跟群众聊，发现只有结合本地实际情况、柔性施策，才能平衡好集市秩序与群众需求。“硬堵不是办法，得疏。”

在走访中，他们逐渐琢磨出“流动网格·逢七驿站”治理模式，载体就是那张商户信息采集表。

“不管商贩来自哪里，只要进入集会场地，就临时纳入当天的流动网格管理服务。”王凤雪介绍，模式的关键在于“入集即入格，离集即解除”，不改变商贩原属地管理关系，但对“在场人员、在场行为、在场风险”实施临时性、精准化服务管理，将治理半径从“常住地域”拓展至“活动发生地”。

每次集会，工作人员逐一登记、动态更新商户信息。“我们会从中梳理出老年商贩等重点群体，安排专人帮着搬东西、收摊子，有针对性地提供帮助。”王凤雪说。

暖心服务贯穿集市全程。“逢七综合服务驿站”摆上凉茶，备好血压计、充电器、打气筒以及降压药、速效救心丸、藿香正气水等应急药品，还根据不同时节，邀请职能部门轮流进驻，开展政策宣传。眼下正值汛期，暑假也马上到来，石桥镇中心学校工作人员连瑞红就来到集市上做防溺水宣传。

新办法实施8个月以来，变化悄然发生。郏县王集乡的郭秀娥来这儿赶集30多年了，她感慨道：“现在路不堵了，摊位界限清晰，遇事儿也有人管，俺们摆摊舒心又安心。”

从“一赶了之”到“疏堵结合”，石桥镇用一张小表管住了大集。

“基层治理的目标就是为民服务，烟火气常在，百姓心安，才是我们追求的善治。”王凤雪说。

（河南日报全媒体记者 林栋）