一纸积分，便能读懂一家企业的创新实力。万千科技企业的研发投入、人才梯队、专利成果等核心创新要素，如今都能转化为可量化、可解读的积分数据。创新积分制，如同一把精准的“科创标尺”，为企业勾勒出完整而立体的创新画像，从而为化解科技企业与金融机构之间的信息不对称提供了有效路径。

为落实国家关于科技企业创新积分制的工作部署，河南积极响应科技部“揭榜挂帅”任务，构建起一套可量化的科技企业创新积分评价体系，并着力搭建对应的数智底座平台。在此背景下，河南省科技企业创新积分制——“豫科积分”正式推出。目前，承载该体系的“豫科积分”数智底座平台即将上线。这一全新的科技金融政策工具，将持续激发全省创新潜能，为河南培育新质生产力、加快建设科技强省奠定坚实基础。

精准破题：答好科技金融时代考题

6月15日，记者走进河南省科技创新促进中心，近距离了解这项制度的落地实践。

“一些科技企业手握核心技术，却鲜为人知；银行有心扶持科创主体，却摸不清企业真实创新水平，放贷难免顾虑重重。如今有了创新积分，企业创新能力一目了然，让合作变得简单高效。”河南省科技创新促进中心相关负责人介绍。

什么是创新积分制？业内给出了通俗解读：它就像给科技企业组织了一场全方位“综合测评”，以往市场多以高新技术企业、专精特新等资质标签评判企业创新属性，而创新积分制搭建起多维度量化评价体系，围绕创新投入、创新产出、创新发展、创新影响等维度设置细分指标，为每家企业算出专属“创新分值”。

创新积分能给企业带来哪些帮助？依托平台生成的创新画像，企业可以精准匹配到多条适配的惠企政策；借助平台牵线，企业还可以对接技术成果、金融资源，河南省科技创新促进中心相关负责人向记者一一介绍。

对金融机构而言，积分是快速甄别优质科创企业的“导航仪”；对企业自身来说，积分就是一本清清楚楚的“创新账本”，长处、短板尽收眼底，为后续发展指明改进方向。

这项制度的落地，源于国家层面的统筹部署。2024年8月，科技部发布工作指引，在全国范围内推广创新积分制。2025年10月，《“创新积分制”工作指引（2.0版）（全国试行版）》印发，同步启动创新积分制“揭榜挂帅”工作，共设置四大任务。河南省科技厅成功拿下“构建创新积分制区域特色指标体系”“搭建创新积分制数智底座平台”两项任务，“豫科积分”在全国创新积分制赛道上与其他省份同场竞争。

任务敲定后，不到一个月时间，河南省科技厅就联合省委金融办、人民银行河南省分行、河南金融监管局、河南证监局等部门，于2025年11月印发《河南省科技企业创新积分制工作实施方案》，包含评价指标体系、信息服务系统的“豫科积分”浮出水面，全省创新积分推广工作全面启动。截至2026年6月，平台企业数据填报模块已对外开放，2026年度全省科技企业信息征集工作全面铺开。

“全面推行创新积分制，是河南立足省情、补齐短板、着眼长远的必然选择。”省科技厅相关负责人表示，该制度最大的价值，是将企业看不见、摸不着的技术“软实力”，转化为金融机构认可的信用“硬资产”，推动银行信贷逻辑从“看重过往营收”转向“研判创新价值”。同时，“创新账本”能帮助企业自查自纠、补齐发展短板。不仅如此，这也是落实河南省“十五五”科技金融提质增效专项行动的重要抓手，能够引导天使、风投、创投基金等长期资本聚焦硬科技领域，搭建覆盖企业初创、成长、成熟全生命周期的服务体系，为全省新质生产力发展源源不断注入动能。

豫科积分：打造科创服务数字枢纽

作为河南科技企业创新积分制的核心载体，“豫科积分”数智底座平台由河南省科技创新促进中心负责开发、运维与日常管理，一头连着全省万千科技企业，一头对接政府部门、银行、创投机构、保险公司，成为贯通科技、金融、产业的数字化枢纽。

“无论企业是否拥有科创资质标签，只要具备自主研发能力和科技属性，都可以入驻平台填报信息。”平台运维人员介绍。宽松的准入规则，有望让一大批深耕细分领域、手握核心技术却缺少官方标签的“隐形科创企业”走到台前。

据介绍，企业完成全维度信息填报后，系统将依托河南本地化定制评价模型自动核算积分，为每家企业建立“一企一档”的立体创新画像。围绕积分体系，平台打造“积分惠”“积分贷”“积分果”“积分投”“积分险”五大协同应用场景，构建一体化科技金融服务生态。目前“积分惠”“积分贷”两大功能已上线试运行，剩余三大场景正在加紧开发，将于近期陆续上线。

“积分惠”板块集合了科技、工信、人才、金融等多部门的惠企政策资源，结合企业积分、行业类型、经营规模、创新能力开展智能研判匹配，真正实现从“企业四处找政策”到“政策主动找企业”的转变，有效降低企业政策对接成本。“积分贷”则直面科技企业融资痛点，引导合作银行根据企业积分等级、发展阶段，差异化设定贷款利率、授信额度与还款周期，高分企业可享受利率下浮、纯信用免抵押等利好。

其余三大应用场景同样备受行业期待。“积分果”聚焦科技成果转移转化，平台汇集省内外高校、科研院所的技术成果与省内企业技术需求，使用人工智能、大数据技术实现智能匹配、精准撮合，促进科技成果从实验室走向生产线；“积分投”面向创投机构，在合规前提下开放企业创新数据，助力投资机构精准发掘优质早期项目，践行“投早、投小、投硬科技”的投资理念；“积分险”主打创新风险保障，创新能力越强、信用状况越好的企业，保费越实惠，为企业潜心研发筑牢风险防线。

平台运营方表示，后续将持续迭代优化平台功能，深化五大应用场景融合联动，打造“积分—资源—服务”全链条运行机制，形成闭环服务生态。依托数字化能力打破信息壁垒与行业隔阂，让各类创新要素自由流转，让中原大地的创新活力充分涌动。

学习借鉴：走出河南特色发展之路

创新积分制是全国科技金融改革的重要内容之一，国内诸多省市结合自身产业基础、金融资源先行先试，探索出多条特色发展路径。

浙江省以可量化积分勾勒企业创新画像，联动多方资源拓展积分应用场景，打通创新要素流通壁垒，充分释放市场创新活力。

湖南省以法律形式明确积分在信贷审批、融资担保、政策奖补等工作中的硬性地位，为制度落地提供坚实保障。

湖北省将积分评价结果与省内先进制造业集群培育深度绑定，优先为高分企业配置资金、技术、政策资源，以积分赋能产业提质。

四川省不断拓展应用边界，通过榜单评选、专项奖励等正向激励，引导企业主动提升创新能力。

在吸收各地先进经验的基础上，河南立足制造业大省、中小科创企业数量庞大、产业门类齐全的省情，因地制宜打造独具中原特色的“豫科积分”品牌。

在服务定位上，河南坚持包容普惠原则。国内多数地区的积分平台主要服务已有科创资质的企业，而河南主动放宽准入门槛，面向所有具备研发能力的市场主体，重点挖掘“有技术、无标签”的中小微科创企业，充分激活省内海量中小企业的创新潜力。

在指标设计上，河南坚守服务实体经济的初心。在国家通用指标基础上，增设高层次人才数量、人均创收、纳税占比等本地化指标，并将权重向新材料、先进制造、新能源等省内优势产业倾斜，让积分体系深度适配河南产业发展格局。

潮起中原，科创逐浪。未来，河南将持续学习借鉴各地优秀实践，不断优化评价指标、升级平台功能、丰富应用场景，让“豫科积分”成为激活科技金融、赋能实体经济的强劲引擎，力争形成可复制、可推广的经验模式，为全国创新积分建设贡献河南方案。

（河南日报全媒体记者 尹江勇）

【专家观点】

以创新积分制引领科技金融改革的河南实践

□省委党校科技文化教研部教授 张祝平

科技型中小企业融资难的核心症结，在于创新价值的“不可量化”与银企之间的信息不对称，手握核心技术的企业缺乏有效信用背书，金融机构缺少识别科创潜力的可靠标尺。科技部全面推广的创新积分制，正是破解这一困局的基础性制度安排。河南“豫科积分”作为全国创新积分制“揭榜挂帅”任务的落地成果，既是河南落实国家科创部署的务实举措，也是中西部制造业大省探索科技金融路径的典型样本。

一是重构科创信用评价逻辑。以往市场对科技企业的判断多依赖高新技术企业、专精特新等静态资质标签，既难以反映企业动态创新能力，也容易将大量深耕细分领域的中小科创主体排除在金融服务之外。创新积分制通过搭建多维度量化体系，将研发投入、人才梯队、专利成果、技术转化等无形创新要素转化为可比对、可核验的积分数据，本质是把企业的技术“软实力”转化为金融机构认可的信用“硬资产”，推动银行信贷逻辑从“看历史营收”向“评创新价值”转变。河南承接国家任务后，快速联动金融监管、银行、证监等多部门出台实施方案，高效完成制度设计与平台搭建，跨部门协同机制为政策落地提供了坚实保障。

二是探索差异化落地路径。创新积分制没有放之四海而皆准的最优模板，国内先行省份各有侧重，浙江重全域数字化贯通，湖南重法治体系保障，湖北重产业集群赋能。河南则结合自身制造业大省、中小科创企业量大面广的省情，推出了适宜本省发展实际的优选化方案，既放宽准入门槛，面向所有具备自主研发能力的市场主体开放，重点挖掘“有技术、无标签”的隐形科创企业，最大限度激活存量创新主体活力；同时又注重优化指标体系，在国家通用指标基础上增设高层次人才数量、人均创收、纳税占比等本地化指标，权重向先进制造、新材料等省内优势产业倾斜，让评价体系始终锚定服务实体经济的根本方向。

三是打造科创服务数字枢纽。不同于不少地区将创新积分制定位为单一融资工具，“豫科积分”从起步就确立了数字化枢纽的定位，布局五大应用场景，覆盖政策匹配、融资支持、成果转化、创投对接、风险保障全链条。尤其是“政策主动找企业”的智能匹配模式，有效降低了企业搜寻政策的制度性成本，也提升了惠企资金的投放精准度，让创新积分制从金融工具升级为科创治理的数字化底座。

“豫科积分”是河南培育新质生产力、建设科技强省的重要抓手。随着平台功能持续迭代与场景不断深化，不仅能为全省科创企业注入持续金融活水，更有望形成一套适配中西部地区的创新积分制实践方案，为全国科创金融改革贡献可复制的河南经验。

（河南日报全媒体记者 尹江勇 整理）

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