【文/观察者网 柳白】

美国总统特朗普一边宣布霍尔木兹海峡“完全开放”，且无需缴纳通行费，而另一边大量油轮仍停泊在波斯湾不敢通行。美国“政客新闻网”6月16日引述三名消息人士的话说，特朗普政府正在讨论多种“刺激方案”，试图让油轮重新通过这一全球关键航道，其中竟包括一项向船只收取费用，由美国海军护航通过海峡的“VIP通行证”计划。

特朗普15日在法国出席七国集团（G7）峰会期间表示，美伊协议内容将在19日正式签署后对外公布。但这并未消除航运业的担忧。

两名熟悉能源行业谈判的业内人士表示，美伊持续开展和平谈判期间，特朗普与白宫办公厅主任苏茜·怀尔斯已要求幕僚拿出可行方案，说服船东冒险穿越这条狭窄水道，伊朗此前已多次成功袭击途经海峡的船只。

据悉，目前各方讨论的核心，是如何促使保险公司恢复为海峡航线承保。

当地时间5月15日，阿曼穆桑代姆，霍尔木兹海峡船只航行景象。 IC Photo

“总统与苏茜已下达明确指令，要求各方拿出解决办法。”一名获准匿名描述内部讨论的知情人士说，“目前除极少数特殊情况外，所有途经霍尔木兹海峡的船舶都不在保险赔付范围内。我们该采取何种措施，推动保险公司重新承保这条航线？”

上述人士称，目前讨论中的任何方案均尚未敲定。大宗商品分析公司Kpler数据显示，眼下包括220艘油轮在内的近500艘船只，仍停泊在霍尔木兹海峡外的波斯湾内。美伊两国已签署谅解备忘录，列出未来数月谈判议题，但通航基本陷于停滞——因船东担忧脆弱的和平随时破裂。

白宫发言人泰勒·罗杰斯（Taylor Rogers）在声明中称，得益于特朗普签署的重要谅解备忘录，霍尔木兹海峡将“完全开放”。特朗普政府预期能源自由流动将迅速恢复至“史诗怒火”行动开始前的正常水平。

此前，伊朗为报复美以空袭而袭击霍尔木兹海峡过往船只，令这条战前承载着全球约20%石油运输的要道实质上变成了船舶“停车场”。石油贸易中断引发燃料价格飙涨，给白宫及共和党造成政治麻烦，今年11月的中期选举可能决定国会控制权归属。

随着美伊启动可能的长期和平协议谈判，目前油价回落至每桶75美元，但仍高于战前水平。特朗普本人也曾试图劝导船东增派油轮，他上周日称已“全面授权霍尔木兹海峡免通行费开放”。

然而很少有公司响应号召。

根据知情人士的描述，政府官员与行业代表讨论过的方案之一是：让船东付费换取霍尔木兹海峡加速通行权，可能由美国军舰伴航护航。

“有议论说可通过向美国付费获得加速护航通行，这就好比给你的船办张VIP通行证，“第二位知情的会谈人士说，“概念是收取一笔加急清关费，或许配属军事护航。”

一位要求不具名的前政府官员指出，收取护航费的讨论也是配合正在法国举行的七国集团（G7）峰会的谈判策略，这项策略旨在迫使欧洲更深介入该地区事务。他表示美国不应独自承担巡逻该地区的全部责任。

这位前官员补充道，美国向船只收费的想法“全是为了给法国、英国等国创造空间，促使其进入海湾、承担海上安全与安保责任，并对伊朗试图撕毁协议、将霍尔木兹海峡当作长期勒索工具形成额外威慑。”

“如果局势倒退，如果协议破裂，需要重新动用军事行动，那么欧洲海军也将已经在场。”他补充道。

特朗普今年4月曾表示，美国应该向通过海峡的船只收费，而不是让伊朗收费。他当时说：“我们为什么不收费？我宁愿这样做，也不愿让他们收费。我们是赢家，我们赢了。”

还有其他方案也被提出。

而根据知情人士的说法，美国政府还在考虑其他的方案。

一位参与讨论的能源企业高管透露，较受认真看待的方案是动用《国防生产法》，强制美国本土保险公司为驶经霍尔木兹的船舶提供承保。

今年3月，特朗普政府曾向愿意尝试穿越霍尔木兹的船东提供200亿美元“政治风险保险”，但鲜有人问津，船东不愿在伊朗曾以导弹、无人机和快艇重创价值数百万美元货物的水域中押上实体资产。