·特奥多罗。（视觉中国）

“名场面”让菲律宾丢尽了脸面。

当地时间2026年5月31日，新加坡香格里拉酒店的后厨，意外见证了菲律宾防长吉尔伯托·特奥多罗的“名场面”。

在第23届香格里拉对话会期间，特奥多罗在会场内激情发言，谈南海、谈中国、谈所谓“规则”。会后，他率菲律宾代表团离开时，没有按原计划路线穿过媒体区，而是改道经过酒店厨房区域。对此，菲方随行记者颇为得意，称他们“巧妙地”绕开了中国记者。

堂堂一国国防部长，竟用如此方式躲避外国记者的正常采访。这顿“骚操作”，随即遭到国际舆论的普遍嘲讽，也让菲律宾丢尽了脸面。

“恐怕是害怕吧”

香格里拉对话会向来是亚太安全议题交锋最密集的场合之一。不过，对菲律宾来说，这几年，这个舞台还有另外一个功能：对外彰显自己正站在美国所谓“印太战略”的前沿位置。特奥多罗则深谙在这个位置上作秀的门道。

在今年的香会上，中方学者提出关于菲律宾在南海采取违反《南海各方行为宣言》精神举动的问题时，特奥多罗大概是自知理亏，并没有正面回应，而是大放厥词，称东盟内部相互信任，不需要“准则”。在回答所谓“南海仲裁案”等问题时，特奥多罗继续煽风点火。由于言辞偏激、语无伦次，最后主持人也听不下去，直接打断了他的发言。

散会后，前一秒还在“慷慨陈词”的特奥多罗，一头钻进了香格里拉酒店后厨。这段现场视频后来在互联网上疯转——当时菲律宾代表团发出了刺耳的笑声及辱骂言论，菲方安保人员则强行挤开了中方记者。然而，躲完中国记者，特奥多罗转头又凑到西方媒体的镜头前，大大方方接受了采访，滔滔不绝搬出所谓“中国威胁论”。面对不同镜头，特奥多罗频繁上演“变脸”戏码。

更为荒诞的是，菲媒体报道此次事件时，将特奥多罗的狼狈绕行，包装成了一场“巧妙绕开中国记者的智胜之举”。而在这条新闻下的评论区内，有网友如此反问：“这也叫智胜？恐怕是害怕吧。”美国政治新闻网报道该事件时，也颇具挖苦意味地称，特奥多罗是“菲律宾地区最激进的中国批评者之一”，他却“穿过了一间正在使用中的厨房，只为躲开一群中国记者”。

过去几年，特奥多罗一直甘愿充当“反华急先锋”。就在香会开幕前一个月，菲律宾媒体报道称，棉兰老岛一处钢铁厂有69名中国公民被指“非法工作”，事件随即被菲律宾安全部门放大，这背后就有特奥多罗的身影。但最终证实，菲相关部门“闹了个大乌龙”，被拘人员中多人因菲方证据不足获释。

还有一件值得关注的背景事件。2026年初，中东局势动荡导致菲律宾化肥、燃油告急。在此背景下，今年3月，菲方向中方紧急求援，中方开通绿色通道，在春耕关键期提供15万吨化肥保障农业生产，同时特批26万桶柴油，缓解菲方能源短缺压力。然而，菲律宾前脚刚接受了“援助”，后脚特奥多罗就在香会上颠倒黑白。他公开抹黑中国，将中方的雪中送炭之举歪曲为“包装和欺骗”，还妄称中国对菲合作缺乏长期诚意，全盘否定中方善意。这种“端起碗吃饭、放下碗砸锅”的操作，彻底暴露其为炒作对立而罔顾民众利益的短视功利心态。

特奥多罗曾在接受媒体采访时曾表示，不在意中方是否对他采取制裁措施。求“锤”得“锤”。今年6月11日，中国外交部发言人宣布，禁止特奥多罗及其配偶、子女入境中国内地和香港、澳门，禁止中国境内的组织、个人与特奥多罗及其配偶、子女进行任何交易、合作等活动。这一制裁措施可谓对其政治投机行径的精准打击。

政坛“老油条”

特奥多罗算得上是菲律宾政坛的“老油条”。

1964 年6月，特奥多罗出生于菲律宾一个显赫的政商家族。母亲梅赛德斯·科胡昂科曾任国会议员，叔父爱德华多·丹丁·科胡昂科长期执掌圣米格尔公司，也曾深度参与菲律宾的政治活动。

家族背景使得特奥多罗的履历很早就带有精英色彩。他先后就读于菲律宾德拉萨大学和菲律宾大学法学院。1989年毕业后，他在同年菲律宾律师资格考试中名列前茅。随后，特奥多罗赴美国哈佛大学法学院深造，取得法学硕士学位，并获纽约州律师资格。外界认为，这些经历后来帮助他在菲政坛打造了“学术官僚”人设。

1998 年，特奥多罗进入菲国会，连续三届担任打拉省第一区众议员。2007年至2009年，他在时任总统阿罗约组建的内阁中担任国防部长。2009年，执政党基督教穆斯林民主力量党推选特奥多罗作为2010年总统选举的候选人。当时党内投票结果为44票对5票，特奥多罗被视为执政党延续权力的旗手。然而，阿罗约政府任期末支持率低迷，执政党包袱沉重。2010年大选中，特奥多罗远远落后于贝尼尼奥·阿基诺三世，最终排名第四。

菲律宾新闻网站“拉普勒”报道称，在此次败选后，特奥多罗曾在几家私人机构中任职，还进入了一家公司的董事会。

“落寞”期间，特奥多罗也收到过橄榄枝。2016年，时任菲律宾总统杜特尔特两次邀请特奥多罗重返国防部。那时的特奥多罗尚未像后来那样以对华强硬姿态频繁出现在国际场合，在菲律宾政坛中，他的形象还是一名曾掌管国防部、熟悉军方系统，又有法律背景的建制派人物。对强调强人治理又需稳定军方关系的杜特尔特而言，这样的防务技术官僚具有现实吸引力。不过，特奥多罗最终没有接受邀请。

到了2021年，特奥多罗突然主动靠近杜特尔特家族。当年6月，特奥多罗表示，如果杜特尔特之女莎拉决定竞选总统，他愿意担任其副总统竞选搭档，还称莎拉“有能力团结很多人”。

2022 年菲律宾大选，小马科斯和莎拉组成竞选搭档，特奥多罗被纳入小马科斯与莎拉的阵营，成为两人竞选联盟中的一员。最终，小马科斯赢得总统一职，莎拉当选副总统。当时外界认为，虽然特奥多罗没有成为莎拉的竞选搭档，但仍搭上了“小马科斯—莎拉”政治联盟的顺风车，试图借这一阵营重返菲律宾国家政治舞台。同年3月，杜特尔特还曾为特奥多罗竞选参议员背书，称其“聪明”“诚实”，会成为参议院中举足轻重的角色。

2023 年，上台后的小马科斯任命特奥多罗为国防部长。有分析认为，菲律宾政治本就有家族、派系和个人利益交织的传统，特奥多罗的复出路径，体现的正是一种“再站队和再入场”。也正因如此，有菲律宾媒体分析称，“强硬反华”并非完全是特奥多罗的个人立场，而是更多与菲律宾近年来的战略地位变化紧密相关。

甘做“前沿棋子”

2026 年5月28日，日本首相高市早苗与菲律宾总统小马科斯在东京举行首脑会谈，两国宣布启动所谓海域“划界谈判”。

·日菲双方在东京举行文件签署相关活动。（日本首相官邸）

表面上看，日菲谈的是专属经济区和大陆架，属于海洋法技术问题。然而，日菲拟议划界的海域位于中国台湾岛以东，根据中国国内法及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，中国在该海域拥有专属经济区和大陆架。此举是日菲加强勾连、搅乱地区局势的又一危险步骤。对此，中方提出，相关做法严重侵犯中国领土主权和海洋权益。为了护卫领土主权和海洋权益，6月1日，中国海警岱山舰编队在台湾岛以东海域开展执法巡查。

在防务层面，日菲也在不断强化捆绑体系。小马科斯访日期间，双方同意正式启动《军事情报保护协定》谈判，宣布将双边关系升级为全面战略伙伴关系，并加快推进防务装备移交工作。尤为恶劣的是，在今年的美菲“肩并肩”联合军演中，日本自卫队不仅首次大规模派遣作战人员参演，更公然在菲律宾境内发射了2枚88式岸基反舰导弹。这是二战结束以来日本首次在境外发射进攻型导弹。日媒分析认为，日菲两国政府正以所谓“地区安全关切”为借口，打造准同盟关系，构建排他性地区“安全合作”框架。

“特奥多罗正是这套所谓‘安全合作’框架的积极代言人。”东南大学人文学院副教授赵政原对环球人物记者说。

从个人层面看，特奥多罗需要这套叙事。它能让一个淡出政坛的人重新占据新闻版面，让一个没有军旅背景的防长获得更强的安全政治标签。对华强硬，既是政策表态，也是政治资本。

从菲律宾层面看，小马科斯政府也需要这样一名防长。菲律宾重新靠向美国、加快日菲“安全合作”，需要一个能够与美国安全体系顺畅对接，又能在国内将此包装成强硬路线的执行者。特奥多罗的家族背景、教育履历和两次防长经历，使他适合扮演这个角色。只是，这个角色越被外部力量认可，菲律宾就越容易被推到大国博弈的前台。

“菲律宾政府正试图将自己从南海争端的当事国，加速变为外部大国遏华的前沿代理人和战略跳板。美日菲‘小圈子’的军事捆绑和武器部署，正在把地区推向军备竞赛与擦枪走火的边缘。这无疑将给菲律宾自身乃至整个亚太地区带来更多现实风险。一方面，向美日开放军事基地，可能使菲律宾在危机中第一时间沦为打击目标；中菲关系恶化，也会重创两国经贸往来，让菲律宾国内经济民生沦为大国博弈的牺牲品。另一方面，菲方这种引狼入室的做法，正在严重撕裂东盟。”赵政原说。

在赵政原看来，日菲近年来超出正常双边范畴的军事安全合作，无异于一场“各怀鬼胎”的地缘政治豪赌。而特奥多罗钻进后厨的那一刻，恰恰将这种虚张声势的本质暴露无遗。

作者：刘 潇

监制：张 培

编审：毛予菲 孙夏力

编辑：刘 潇