“台美对等贸易协定”（ART）今年2月完成签署，台当局承诺开放1482项美国农产品零关税入台。“协定”尚未上路，冲击提前浮现，台湾地区花生产地价格率先崩盘，比去年同期跌3成，创10年新低，为这场农业风暴揭开序幕。香港中评社发表专论指出，花生只是开始，台湾农民的大风暴来了。

文章指出，美国农业是规模化生产，农地面积、机械化程度、物流体系等都远非台湾地区可比。台湾地区农业长期以小农经营为主，生产成本居高不下，面对美国大规模农业体系，台湾地区农民根本是在和巨人赛跑。当美农产品零关税大门打开后，涉及的品项都将面临价格竞争压力。以这次的花生为例，美国“零关税”花生还没入台，加工业者与盘商预期未来将便宜约四成，现在就不愿意收购本产花生，避免库存压力最为明显。

而且根据台农业主管部门陈骏季4月底在台民意机构答询的说法，用美国花生做的花生酱，原产地标示台湾地区符合规定。以这种说法，以后从台湾地区的贡糖到花生酱，都可能是美国花生做的，台湾地区花生价格不垮才怪。

台湾地区农民更不满的是，民进党当局谈判过程中，并未与社会沟通。尤其1482项美国“零关税”进口农产品清单尚未对外公布完整“逐项税则明细”，仅以“大类与重点品项”形式说明，遑论是与农会、农民沟通，让他们可以提早因应。

文章批评，民进党当局近年处理对美关系一次又一次让步，“台美对等贸易协定”确立关税互惠与供应链合作架构。核心焦点为美国对台原产货品关税设于15%且不迭加，并针对半导体、资通讯产品及232条款相关项目争取到“最优惠盟友”待遇，却让最弱势的农民牺牲，把他们推去溺水。接下来，绿营真正麻烦的不是农业，而是政治。

文章指出，民进党执政的支持基础，除了都会区年轻选民，另一个重要支柱就台湾是中南部农业县市。云林、嘉义、台南、屏东等地，长期是绿营重要票仓。许多农会系统、基层农民组织与地方派系，也与民进党维持密切合作关系。过去民进党在野时期，曾强烈反对开放美牛、美猪，理由就是担心冲击岛内产业与食品安全。如今“全面执政”后，开放幅度却最大。政治立场的巨大转变，已让不少基层农民感到困惑，绿营在年底的县市选举恐迎来风暴。

文章认为，农民未必了解关税制度设计，但他们清楚农产品价格跌了，收入少了，生活变差了。当美国“零关税”农产品长驱直入，台湾地区农产品价格下跌，受影响的不只是农民本身，还包括农机行、肥料商、运输业者、加工厂、县市商圈，形成连锁效应。今天花生跌，明天可能轮到橘子，后天轮到其他农产品。当农民收入缩水，整个农村经济都会被拖下水。未来1482项美国“零关税”农产品陆续进入市场，即便民进党当局祭出补贴措施，也未必能弥补市场价格崩跌带来的损失，况且补贴也不可能形成常态。台湾本地农民要如何竞争，又有多少年轻人愿意接手农业？这

不只是经济问题，全台最大花生产地的云林县长张丽善日前就形容，美国花生零关税入台是“灭农”。民进党当局2月大肆宣传所谓“台美对等贸易协定”成果，自认只要维持良好的台美关系，就能获得足够政治红利。但当中南部农民开始感受到实质冲击，发现自己的利益进入台美谈判的菜单，原本稳固的政治支持可能出现裂缝。民进党年底要保住中南部农业县市基本盘，充满危机。