【文/观察者网 陈思佳】

近日，欧盟-西巴尔干峰会在黑山蒂瓦特举行，讨论欧盟扩大等问题。据塞尔维亚N1电视台6月5日报道，德国总理默茨在峰会期间表示，塞尔维亚“不能在俄罗斯、中国和欧洲之间摇摆不定”，必须明确决定“未来的战略选择”。

此次峰会并未发表联合声明，但欧盟领导人重申将推动西巴尔干地区融入欧盟。默茨称：“欧盟必须证明其有能力并愿意扩大，我们希望在这里讨论这一点。当然，我们必须共同回答一系列问题，但最重要的是，必须明确欧洲这部分地区未来将在欧盟占有一席之地。”

他补充说：“我们已经13年没有接纳任何新成员，这也说明欧盟方面存在不足。”

谈及塞尔维亚申请加入欧盟，默茨回应称，塞尔维亚入盟的道路是开放的，但该国必须明确决定未来的立场。他声称：“塞尔维亚不能在俄罗斯、中国和欧洲之间摇摆不定，如果塞尔维亚给出的答案是‘欧洲’，那么欧洲的答案也会是‘塞尔维亚’。”

当地时间6月5日，德国总理默茨出席欧盟-西巴尔干峰会 路透社

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，塞尔维亚若要开启第3个入盟谈判章节，必须满足法治、媒体自由、选举立法改革等方面的条件，并与欧盟的共同外交和安全政策保持一致。

欧洲理事会主席科斯塔称，塞尔维亚政府已经给出具体的时间表，根据具体的实施情况，欧盟委员会将准备相应的评估报告，欧洲理事会将决定是否已具备开启新一轮谈判的条件。

塞尔维亚在2009年正式提交加入欧盟的申请，2012年成为欧盟候选国，但谈判始终没有取得突破。

俄乌冲突爆发后，塞尔维亚与俄罗斯维持良好的关系，拒绝对俄罗斯实施制裁。去年5月，塞尔维亚总统武契奇访问俄罗斯，参加了纪念苏联卫国战争胜利80周年的活动。

塞尔维亚与中国同样保持着密切往来，双方不断扩大合作。今年5月，武契奇访问中国，中塞两国签署了政治、经贸、科技、教育、司法、文化等领域20多项合作文件。

武契奇出席了欧盟-西巴尔干峰会，关于塞尔维亚加入欧盟的进程，他表示：“我相信未来一段时间内，我们会看到塞尔维亚在欧洲道路上的进展。”他提到，法国和德国提出了简化或加速欧盟扩大进程的倡议，塞尔维亚完全支持这一决定，“这将改变入盟进程的动态”。

不过，英国《卫报》援引民意调查结果称，由于入盟进程过于漫长且缓慢，塞尔维亚公众的热情正在消退，对加入欧盟的支持率已降至50%以下。

美国彭博社指出，由于美国对欧洲的安全承诺已不再可靠，欧盟的全球影响力持续下滑，欧盟正寻求接纳更多候选国。为此，法国和德国希望在欧盟候选国推进入盟谈判的过程中，赋予其部分欧盟成员国的权利，例如允许这些国家进入能源等特定领域的欧盟单一市场等。

默茨认为：“让这些国家与我们绑定，与欧盟绑定，符合我们的战略利益。”他表示，这项提案得到欧盟成员国和西巴尔干地区的广泛支持，不会影响欧盟的扩大。

黑山总统亚科夫·米拉托维奇称，对于加入欧盟进展较为缓慢的国家，法德的提案是一条可行的道路，“这是一种建设性且富有创造性的方式，使所有候选国都更接近最终目标。”

但另一些欧盟候选国担心，这一举措可能使他们成为“二等成员”。阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马表示：“欧洲不应该有两种速度，欧洲只有一种速度。”

在西巴尔干地区，阿尔巴尼亚、波黑、塞尔维亚、黑山和北马其顿均已申请加入欧盟，但各个国家的谈判进程有很大差距。其中，黑山是入盟进程最快的国家，欧盟官员表示，欧盟可能在2026年底或2027年初结束与黑山的技术谈判。分析人士普遍认为，黑山很可能实现2028年前加入欧盟的目标。