【文/观察者网 齐倩】

美媒近期频繁放风称，美伊即将达成协议。

但伊朗方面表示，双方仍就一、两项条款存在分歧，其中就包括霍尔木兹海峡通航以及核问题。

据伊朗媒体PressTV报道，当地时间5月25日，伊朗外交部发言人巴加埃在当天例行记者会上表示，现阶段谈判重点是如何结束战争，核问题以及海峡管理权不在谈判范围内。

“如何管理海峡是沿岸国家的事，”记者会上，巴加埃否认了海峡管理问题是美伊谈判的一部分。他表示，伊朗和阿曼正在制定一项机制，以确保海峡的安全通行。

据巴加埃介绍，伊朗“并不寻求对征收通行费”，但会对通航船只收取“航行服务费”。

他表示，除了保护霍尔木兹海峡、波斯湾和阿曼湾环境所必需的措施之外，伊朗“提供的其他服务，需要收取一定费用”，因为服务和环境保护措施自然会产生费用。

有分析认为，伊朗着重强调收取“服务费”，而非“通行费”，二者在法律层面存在实质性区别。依据国际法，单纯依据船只通行行为收取费用属于违法行为，但港口垃圾处理等实际配套服务收费，在特定条件下具备合法性。有法律专家质疑，伊朗此举是在钻国际法空子。

巴加埃资料图 伊朗媒体

25日，巴加埃表示，相关讨论将在60天内继续进行，但目前的重点仍然是结束战争。

美媒日前报道称，美国和伊朗已就一份谅解备忘录框架达成一致，一旦签署，将在30天内全面恢复霍尔木兹海峡的航运。据透露，框架包括延长停火60天，以便双方就永久结束伊朗战事达成“最终协议”，期间霍尔木兹海峡将进行排雷并重新开放。框架还“承诺”伊朗不会拥有核武器。

对此，巴加埃表示，许多报道的细节都是“猜测”。

他补充说，这份备忘录的重点是结束战争，结束美国“非法海上封锁”。他强调，封锁“必须停止”，同时伊朗将采取措施确保霍尔木兹海峡的安全通行。

“协议短期内无法达成，”巴加埃告诉记者，美伊双方已就许多正在讨论的问题达成了谅解，但“谁也不能断言协议即将签署”。他还批评了美国政策的不一致性，称“尚未确定协议达成的具体时间表”。

2月28日，美以挑起伊朗战争，严重阻碍了霍尔木兹海峡的航运。在此之前，全球约五分之一的石油和液化天然气供应通常都要经过该海峡。海峡的航运量平均每天为125至140艘次。

据路透社报道，目前，仍有数百艘船只滞留在海湾内。船上共有约2万名海员。

20日，伊朗管理霍尔木兹海峡的新机构“波斯湾海峡管理局”在社交媒体公布了一份地图，宣布对“东起伊朗穆巴拉克山与阿联酋富查伊拉南部之间的连线，西至伊朗格什姆岛最西端与阿联酋乌姆盖万之间的连线”区域拥有监管控制权。

该机构重申伊方涉该海峡的“管理监督范围”，强调船只在相关水域通行需与伊方协调并取得许可。

欧洲新闻网称，该声明引起区域其他国家不满。巴林、科威特、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋已向国际海事组织发出联名信，警告商业和商船不要与“波斯湾海峡管理局”打交道。

“波斯湾海峡管理局”划定的伊朗管辖范围 BBC制图

近期还有消息称，为管控霍尔木兹海峡航运，伊朗政府设立了多层级复杂通行体系。

路透社不久前援引消息人士的话报道称，这套最新通行体系划分了明确优先级：优先放行俄罗斯、中国等同伊朗关系密切国家的所属船舶，其次是印度、巴基斯坦等亲近伊朗国家的船只，最后再通过国与国双边协商渠道，准许其他船舶顺利通行。

因为霍尔木兹海峡等问题，美国和伊朗在谈判期间多次陷入僵局。

欧洲新闻网称，海峡关闭给特朗普政府带来了压力，在11月关键中期选举前夕，石油和汽油价格飞涨。同时，美国的海湾盟友也面临压力，因为这些国家利用该海峡向全球出口石油和天然气。

上周，欧盟委员会下调了2026年欧洲经济的增长预测，原因是能源价格大幅上涨。目前预计2026年欧盟经济仅增长1.1%，低于欧盟委员会秋季预测的1.4%。欧元区的前景被进一步下调至0.9%。

据PressTV报道，当地时间25日，伊朗代表团抵达卡塔尔多哈。目前，伊朗议会议长、首席谈判代表卡利巴夫和外长阿拉格齐正在哈举行会谈，旨在结束战争。