‍‍5月23日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在苏州出席亚太经合组织（APEC）贸易部长会议并致辞。

何立峰指出，“中国愿同各方一道，加强新兴领域沟通对话，共同支持世界贸易组织改革，务实灵活推进区域经济一体化进程，以中国式现代化新成就为亚太和全球经济发展注入更多正能量。”

亚太经合组织（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC），成立于1989年，是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，主要讨论与全球和区域经济有关的议题。

APEC覆盖包括全球第一、第二大经济体在内的21个经济体：

澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南

APEC成员经济体以将近全球40%的人口，创造了超出六成的全球经济总量和近五成的贸易总额。

从组织架构上来看，APEC共有5个层次的运作机制，分别是：领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组、秘书处。

其中，部长级会议包括年度双部长会议以及专业部长会议，专业部长会议定期或不定期举行，其中就包括贸易部长会。

今年是时隔12年之后，中国第三次担任APEC东道主。此前两次分别为2001年上海会议和2014年北京会议。根据安排，APEC第三十三次领导人非正式会议将于2026年11月在广东深圳举行。

值得一提的是，我国已三次主办APEC贸易部长会，分别是在2001年（上海）、2014年（山东青岛）和2026年（江苏苏州）。作为中国东部地区重要中心城市，苏州经济总量位居全国城市第六位。

在这26年间，中国的身份和角色发生了深刻转变。

从国际经贸规则的学习者，逐步成长为规则的建设者，如今已成为国际经贸规则的重要参与者和积极贡献者。

这一变迁，既是中国深度融入全球化的缩影，也折射出亚太地区经济治理格局的结构性演变。

有两个关键词值得关注。

第一，开放。

在全球单边主义和保护主义持续抬头、国际贸易环境日趋复杂严峻的背景下，“开放”二字被赋予特殊的现实意义。

国际货币基金组织、世界银行等国际机构多次警告，贸易保护主义已成为当前全球经济复苏的主要威胁之一。

“越是风高浪急，越要坚持求同存异、共克时艰，力争达成更多共识，引领亚太经济渡过难关，为全球经济注入信心。”在APEC贸易部长会议上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢说。

近年来，中国积极扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则，推动国内国际规则、规制、管理、标准相通相容，着力营造透明、稳定、可预期的营商环境。一系列务实举措正在为区域开放“打好样”。

数据显示，去年我国货物进出口迈过45万亿元大关，增长3.8%，连续9年实现增长。“十四五”时期，我国累计进出口规模突破200万亿元，2025年比2020年增长41.1%，年均增长7.1%。

2025年，中国已成为13个APEC经济体最大的贸易伙伴。

第二，向新。

在此次会议上，何立峰指出，“中国愿同各方一道，加强新兴领域沟通对话”。

与往届相比，本次贸易部长会的议题进一步深化和拓展，涵盖数字经济、绿色低碳、产业链供应链韧性等新兴领域。

其中，数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。

2021年，国家统计局公布的《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，首次确定了数字经济的基本范围——分为数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等5大类。

近年来，无论是在中国还是在亚太地区，人工智能、无纸贸易、跨境电商、数字交付服务贸易等领域均取得显著进展。

数据显示，2024年，我国数字经济规模稳步提升至59.2万亿元，占GDP比重达到43.8％。

从全球视野看，数字经济已进入以通用人工智能为核心驱动力的智能跃迁新周期，成为各经济体的国家战略核心。

然而，数字经济国际合作仍面临诸多现实挑战，比如，技术壁垒林立、合作渠道不畅，全球尚未形成统一的数字治理框架，规则呈现“碎片化”特征等。

“我们希望各方在减少数字壁垒、促进数据跨境有序流动、加强技术合作、推动数字规则制定和对接融合、加强数字基础设施建设、促进数字人才流动等方面凝聚共识”，商务部国际司司长林峰说。

此次APEC贸易部长会议，各方承诺加强无纸贸易合作，强调促进跨境数据流动，加强人工智能相关贸易往来。

在全球经济面临“风高浪急”之际，中国提供了确定性、未来性、机遇性。对于正在经历深度重构的亚太经贸格局而言，这种确定性，比以往任何时候都更为珍贵。

记者：孟亚旭