郑州市大力推动外国人工作许可“一件事”改革

外籍人才留郑在郑“so easy”（老外在豫新体验）

在郑州学习生活10年，德国籍医师入职郑州金庚中医康复医院。医院一次性提交护照、学历认证、劳动合同等相关材料，人社、公安部门同步开展并联审核，仅用7个工作日就完成全部审批流程，该医师一次性领取工作许可和居留许可。

以往，外籍人才入职需先办理工作许可，再办理居留许可，不仅要在多个部门间来回跑动，还需重复提交各类材料，耗时费力。“现在‘soeasy’，不用再跑好几个部门了。”简洁的评价，道出了外籍人才对改革成效的认可。

优化外籍人才服务是提升城市国际化水平、优化营商环境的关键抓手。近年来，郑州市聚焦企业和外籍人才急难愁盼问题，持续深化外国人工作许可“一件事”集成改革，通过流程再造、部门联动、服务升级，推出一系列精准便民利企举措，为外籍人才来郑创新创业保驾护航，为城市高质量发展注入国际活力。

5月20日，郑州市政府相关负责人介绍，该市打破部门壁垒、破解流程堵点，推动“多部门、多环节、多材料”的审批流程向“一站式、一体化、全链条”服务转变，切实让外籍人才少跑腿、好办事、快成事。

针对涉外企业批量办理需求，郑州市开通绿色通道，创新“专场服务+延时办理”模式，打破以往批量申报存在材料繁杂、审核周期长、排队久等问题，为涉外企业发展减负担。

去年11月，郑州某国际教育机构需为8名外教办理工作许可及居留许可。窗口一次性收齐8名外教的申报材料，后台启动并联批量审核，10个工作日完成业务办理。“批量办只跑一次，比以前每人跑两趟快太多。”企业经办人由衷感慨。

改革无止境，优化不停步。2025年以来，郑州市开展外国人工作许可“一件事”改革“回头看”工作，聚焦系统协同、材料标准、基层服务、全周期服务等4类突出问题，坚持立行立改、闭环推进、务求实效，推动改革向纵深发展。

——在系统协同方面，建立公安、人社部门数据专线对接机制，实现工作许可与居留许可数据实时共享，同步升级平台服务器，有效解决系统卡顿、数据不互通的问题，大幅提升了线上办理效率。

——在材料标准方面，发布《郑州市外国人来华工作“一件事”材料清单及规范》，明确境外材料翻译、认证等相关要求，设立线上预审通道，提前审核材料完整性，减少材料退回次数。

——在基层服务方面，组织全市20个涉外政务服务窗口开展业务培训，编制中英双语办事指南和表单模板，有效解决基层工作人员业务不熟、外籍申请人办事不便的问题。

——在全周期服务方面，建立“审批—在岗—续约—注销”全链条管理台账，强化后续监管，同时联动教育、住建等部门，将外籍人才子女入学、住房补贴等配套服务纳入“一件事”服务范围，全方位提升外籍人才的归属感和幸福感。

截至2026年5月，郑州市外国人工作许可“一件事”审批平均办理时长压缩至12个工作日，其中高端人才办理时长不超过7个工作日；企业跑动次数转变为“最多跑一次”“全程网办”；全市共办理业务1200余件，同比增长65%，服务满意度达98.5%，成功获评“郑州优化营商环境标杆举措”。

（河南日报全媒体记者 王冰珂）