文 观察者网 齐倩

美国法院裁定新一轮全球关税非法，特朗普政府随即表示上诉。

当地时间5月8日，美国贸易代表、资深贸易律师杰米森·格里尔炮轰投下赞成票的美国国际贸易法院法官，称他们“显然一心只想从中国进口”。

香港《南华早报》分析认为，特朗普政府决定上诉，进一步增加了混乱和全球不确定性，并引发了围绕数十亿美元退税问题的新争论。有学者称，尽管特朗普政府官员将寻求替代方案，但这仍是他们面临的“最新法律挫败”，将强化外界对特朗普关税政策的法律局限性的认知。

当地时间7日，美国国际贸易法院以2票赞成、1票反对的结果，裁定特朗普政府新一轮征收全球进口关税的政策缺乏法律依据。法院要求特朗普政府5日内执行裁决，向企业退还已缴关税及利息。

此轮新关税于今年2月生效，在特朗普宣布此轮关税前几天，美国最高法院刚刚否决了特朗普政府上一轮所谓“解放日”关税。2025年4月，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》颁布上一轮关税，对几乎所有国家的进口商品征收10%的普遍关税。

美国最高法院作出该裁决后，特朗普转而援引《1974年贸易法》第122条，对所有国家征收新一轮10%的全球关税，为期150天，以取代被最高法院认定违法的关税。

最新裁决意味着，在被最高法院否决后，特朗普政府援引第122条的替代关税方案，也被裁定“非法”。

据路透社报道，格里尔7日对此表示，特朗普政府预计将在上诉中胜诉。据介绍，该裁决在上诉程序进行期间，仅对原告暂停临时关税，而对其他人继续生效。

第122条允许征收临时关税，为期150天，以纠正“巨大且严重”的美国国际收支逆差。但美国国际贸易法院表示，这一情景不适用于贸易逆差。

格里尔称：“他们基本上是说，国会通过了一项无法使用的法律，但法律界都知道，这不是解读法律的方式。法律应该被解读为可以使用的。所以我们有信心在上诉中取得成功。”

格里尔还给2名投下赞成票的法官“扣帽子”，声称他们“显然一心只想从中国进口”。

特朗普本人则将这一裁决归咎于“两名激进的左翼法官”。

格里尔近期在一场活动上发表讲话 视频截图

《南华早报》也提到，7日的裁决仅适用于具体原告——两家小公司和美国华盛顿州，而不是所有已缴纳这些税款的人。这将允许特朗普政府继续征税，直到其他人提起诉讼并获胜。

鉴于该关税将在7月到期，还有多少人会这样做，仍有待观察。

“尽管如此，从心理和政治角度看，此裁决对特朗普政府仍是一次挫败，”中美研究中心（ICAS）贸易经理张轶伦（Yilun Zhang，音译）表示，“这迫使白宫匆忙寻找其他替代关税授权，并强化了外界对政府关税工具箱在法律上日益受限的认知。”

报道还提到，这一阻碍出现在距特朗普预计的中国之行仅剩一周之际，而贸易将是议程上的重要内容。与此同时，特朗普国内和国际议程正面临越来越大的阻力，包括伊朗战争、汽油价格上涨和民调支持率下降。中方尚未正式宣布特朗普的访华行程，仅表示双方就此保持沟通。

裁决公布后，原告之一、美国玩具制造商Basic Fun！的首席执行官杰伊·福尔曼提到，几家小公司对抗联邦政府并获胜展现出了“勇气和胆量”。

美国智库“亚洲协会政策研究所”高级副总裁、前美国贸易代表高级谈判代表温迪·卡特勒称，7日裁决“远非最终结果”，特朗普可能在更高级法院获胜。她同时称，这也给美国政府增加了更多压力。

分析师表示，最新裁决还可能加强议员们重新主张对关税权力的呼声，根据宪法，关税权属于国会。

鉴于11月中期选举前通胀上升，特朗普可能决定放缓其他关税规定的实施。尽管特朗普声称关税不由美国消费者支付，但这一说法受到大多数主流经济学家的质疑。

“如今，特朗普将不得不在提高关税与增加消费者成本之间做出选择，”Veda Partners咨询公司经济政策主管亨丽埃塔·特雷兹表示。