4月13日上午，《郑州市高效能社会治理网格化服务管理条例》（以下简称：《条例》）新闻发布会正式召开。河南日报视觉全媒体中心·大河报记者从郑州市人民政府新闻办公室新闻发布会上获悉，备受关注的《条例》在立法过程和制度设计上呈现出四大鲜明特点。

会上，郑州市人大常委会法工委主任韩广道介绍，《条例》在制定过程中牢牢把握“四个坚持”原则，旨在打造一部具有郑州特色、体现时代要求、真正务实管用的地方性法规。

坚持党的全面领导，确保立法工作正确方向

韩广道表示，市委对《条例》立法工作高度重视并专门部署，市人大常委会成立立法工作领导小组和工作专班。立法过程中，系统总结了“党建+网格+大数据”的治理经验，通过立法固化“十个一”党建引领网格化治理创新成果，让党的主张成为全市人民的共同意志。

坚持人民至上，着力解决群众“急难愁盼”

《条例》聚焦基层治理中的堵点、痛点，一方面建立社区（村）工作事项准入制度，为基层减负松绑；另一方面推动资源、服务、管理下沉网格，确保群众诉求“有人办、马上办、能办好”。特别值得一提的是，《条例》明确支持新经济组织、新社会组织、新就业群体参与网格治理，让基层治理更有温度。

坚持科学立法、民主立法，凝聚全社会智慧共识

立法过程中，韩广道透露，工作组深入中原区、二七区、新郑市等地实地调研，通过专家论证、部门座谈、公布法规草案等方式，广泛听取基层群众、人大代表、法律专家、外卖小哥等各方意见。对网格职责边界、事项准入、部门协同等关键条款反复研究论证，确保每项制度设计都“接地气、合民意、可操作”。

坚持问题导向、系统观念，确保《条例》务实管用

《条例》在网格建设上，明确划分标准和人员配备，构建“横向到边、纵向到底”的治理网络；在运行机制上，建立“受理核实—分流交办—协同处置—结果反馈—核查评价”全流程闭环，推行“街乡吹哨、部门报到”联动模式；在数智赋能上，专设“数智化支撑”章节，推动数字技术与网格治理深度融合；在矛盾化解上，依托“小院议事厅”等载体，构建“网格排查—议事协商—多元调解”链条。

“这些切合实际的规定，确保让法规既‘立得起来’更‘落得下去’。”韩广道表示，《条例》的颁布实施，必将为郑州高效能治理提供坚强法治保障，为郑州国家中心城市现代化建设注入新动能、增添新活力。

（河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者 李帅）