水润莲城，绿满家园。许昌把“家门口的幸福”写进风景里。许昌市委宣传部供图

许昌城区道路亮化水平不断提升。河南日报全媒体记者 李思远 摄

图①许昌市专家服务团服务新型城镇化建设集中活动举行，医疗专家正在为群众检查身体。牛书培 摄

图②建安区五女店镇老庄陈社区的老人在幸福院用餐。河南日报全媒体记者 马涛 摄

图③儿童在许昌市科技广场前的游乐设施上快乐玩耍。牛书培 摄

三月晨曦，许昌市鹿鸣湖游园，旖旎的美景、健身的市民，构成一幅城市生活的和美画面。“现在的许昌‘面子’越扮越靓，‘里子’越做越实，城市品质不断提升，市民日子越过越好，幸福感实实在在！”71岁的“老许昌”赵军涛言语间满是自豪。

衡量一座城市的幸福指数，不仅要看地标建筑撑起的“天际线”，更要看万家忧乐拼成的“地平线”。

丹江水润城乡，鄢陵、禹州等地农村供水“四化”工程建设完成，2025年许昌全市新增南水北调水受益人口逾150万人；城市更新提速，主城区10条主干道整新焕新，2条断头路顺利贯通、5个路口升级改造，让城市脉络愈发通畅；15所乡镇敬老院转型为区域综合养老服务中心，“15分钟养老服务圈”织密守护网，让和煦政策春风惠及万千老人；医疗资源下沉基层，“小病不出乡、常见病不出县”成为常态……

习近平总书记强调，为民造福是最大政绩。2026年全国两会明确要求坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。

一件件民生实事，离不开一个个民生项目。在“十五五”开局之年，许昌锚定在落实“两高四着力”中勇挑大梁、走在前列的目标定位，紧扣“幸福莲城”建设愿景，把群众急难愁盼的“关键小事”当作“头等大事”，以正确政绩观引领民生实践，扎实抓好民生项目建设，用一件件民生实事“垒”起城市幸福高地。

为民：紧贴需求精准施策

许昌市文峰城市花园小区68岁居民王春妮因脑血管疾病住院治疗，她的老伴儿卧床在家。想着膝下独子要医院、单位、家里几头跑，王春妮心疼不已：“孩子可作难了！”

2025年，许昌市实施的60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助政策，解了王春妮的燃眉之急，儿子用申请到的护理补助为她请了一名护工。“住院11天，补助1100元，这可帮了我们大忙。”3月30日，王春妮对记者说。

老龄化加剧、老人空巢化比例不断提高、失能老人长期照护难……养老问题是社会热点，更是现实需求。作为2025年市定10件民生实事之一，许昌市优化实施的60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助政策，去年全市有两万多人享受到政策“红利”，补助金额达到2175.76万元。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2025年，许昌市定10件重点民生实事项目圆满收官，交出了一份经得起历史、实践和人民检验的暖心答卷。

在鄢陵县马坊镇谷楼村，村民谷俊良赞叹：“以前水垢多，如今拧开水龙头就是丹江水，干净又甘甜！”

在襄城县范湖乡大郭村，腿脚不便的村民郑晓伟笑逐颜开：“家里新增了助老设施，再也不用担心起夜摔倒……”

一句句朴实话语、一张张幸福笑脸，是群众最真切的认可。《河南社会治理发展报告（2025）》显示，许昌市城市宜居度排名全省第一，居民获得感、幸福感指数稳居前列，“幸福莲城”底色更浓、成色更足。

“每件民生实事都遵循‘群众关注、百姓受益，指标量化’的原则，既精准对接需求，又确保落地见效。”许昌市发展改革委主任臧义彬说，许昌市每年确定的民生实事，都要求在数量上“精”、在分量上“重”、在内容上“具体”，隐含着一条“变与不变”的脉络。

名称在变。梳理每年办理的民生实事，内容各有侧重，有的是兜保障之“底”，有的是救民生之“急”，有的是筑公共服务之“基”，件件体现了群众的实际需求。

情怀不变。对弱势群体的重视和帮扶，始终不变；让人民群众生活更幸福的理念，始终不变。从实施供暖质量改善工程到实施特殊困难老年人家庭适老化改造，民生实事聚焦的，都是最需要解决的事、最需要呵护的人。

变化源自时代的变迁——在经济快速发展的同时，人们对美好生活的需求不断提升。许昌准确把握民生需求的多元化、多层次，把民生实事办到百姓的心坎上。

民之所望，施政所向。许昌市委、市政府锚定民生坐标，聚焦民生之要，接续书写民生改善的出彩篇章。

惠民：创新举措彰显温度

“离家近，不用长时间排队，看病方便，费用也不高。”3月28日，在许昌市东城区半截河社区卫生服务中心，72岁的赵晓惠老人说，“我过来治感冒，只花了20块钱。有了这个卫生服务中心，看病再也不作难了！”

小小社区卫生服务中心，却是城市基本医疗和基本公共卫生服务大“网格”的基石。许昌市聚焦“病有良医”目标，持续优化医疗资源配置，推进分级诊疗体系建设，11家三级医院、6个省级临床重点专科引领发展，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基本标准达标率达100%，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。

如今，许昌市区居民出门15分钟就能找到一家基层医疗单位，“15分钟健康服务圈”获得居民点赞。

民生实事要办好，既需资金，更需用心。

许昌市以“有解思维”破解民生难题，去年以来开展各类职业技能培训11.74万人次，新增高技能人才3.29万人，分别完成省定目标任务的146.8%、117.3%；采用政府购买服务推进环境综合整治，用制度创新守护生态家园。

城市更新中，老旧小区“蝶变”动人。三八路医药批发站14号院，昔日路面破损、管线交织、污水横流，如今道路平整、管网通畅、环境整洁，公共设施一应俱全。“不买房不搬家，老房就地变‘新房’。政府把实事办到了俺心里！”65岁的居民赵天朝说。

像这样的老旧小区改造项目，许昌市接连实施了580个，直接惠及41413户居民。

“十四五”以来，许昌市先后实施中心城区城市更新项目610个，完成投资1700亿元；新建道路74公里，改造提升道路95条，打通了龙兴路、仓库路等多条“断头路”，老城区功能短板不断补齐……

为人民出政绩，以实干出政绩。从基层医疗提质到技能培训赋能，从老旧小区改造到基础设施提升，许昌用一件件惠民实事，让群众幸福感满满。

利民：美好生活未来可期

北海湖畔，水光潋滟，林茂径幽，江南水乡的灵秀与北方城市的厚重相融共生。许昌坚持“在公园里建城市，在城市中建公园”，建成区绿化覆盖率超过40%，人均公园绿地面积超16平方米，国家水生态文明城市、国家生态园林城市、全国文明城市等殊荣加身，“许昌绿”已成为这座城市最动人的底色。

“书香之城”“宜居之城”“幸福之城”“水润莲城”，这些许昌市民口中的城市“雅号”，是许昌民生发展的另类诠释。

经济发展是民生改善的坚实支撑。2025年，许昌市地区生产总值达到3583.4亿元，多项经济发展指标位居全省前列。在许昌，民生财政支出占一般公共预算支出的比重始终保持在70%以上。

家底越来越厚实，民生投入越来越给力。2026年是“十五五”开局之年，也是许昌迈入系统提质、整体跃升重要阶段的关键之年。这份新鲜出炉的市定民生实事清单，每一件都与广大市民息息相关——

喝水更甘甜：持续推进农村供水“四化”，扩建长葛市第四水厂，新建襄城县北部水厂，同步完善管网体系，这些项目让丹江水流进更多老乡的灶台，南水北调受益人口新增16.9万人。

养老更暖心：深化城乡住院护理扶助，对全市60周岁及以上独生子女家庭父母、计划生育特殊家庭父母提供住院护理扶助，扶助标准为每人每天100元、150元，扶助天数当年最多不超过60天，切实减轻家庭照护压力，给孩子们减减负，给老人们添份保障。

出行更顺畅：实施城市道路畅通工程，提升改造11条市政道路，打通民生巷等“微循环”；启动新兴路快速化改造，推进管线迁改，让城市“血脉”更通畅，让群众出门少堵车、不绕路。

城市更安全：推进城市排水设施提质，新建、改造排水管网10公里，筑牢城市安全防线，提升防汛排涝能力，让雨季出行更有底气。

家里更暖和：实施小区供热改造工程，改造20个小区供热设施，新建改建热水管网5.1公里，改造新增供热面积185万平方米，暖了屋子，更暖人心。

夜景更亮丽：点亮城市惠民夜景，对中心城区23条道路、10个游园广场、2条河沿线进行照明改造提升，建设智慧照明控制系统，晚上散步、跳广场舞，亮亮堂堂、安安全全。

休闲更美：打造滨水便民绿廊，对清潩河、饮马河滨水带状绿地开展绿道连通、道路改造，维护更换公厕、健身器材、宣传标识牌。遛弯、跑步，环境更舒心，心情更舒畅。

护老更实惠：开展失能老人服务消费和护理人才培训“双惠”行动，发放养老服务消费券，开展养老护理员培训2000人次以上，专业的人做专业的事，让养老更有保障、更有尊严。

用气更优质：推进老旧小区庭院天然气改造，覆盖80个老旧小区庭院，让居民用气安全和用气质量都得到有效保障。

健身更便捷：完善全民健身设施，普查更新老旧健身器材，在中央公园、清潩河游园建设塑胶健身步道，总长12.3公里。家门口就能跑起来、动起来，让健康生活方式触手可及。

最好的感受，是“幸福”；最美的底色，是“宜居”。这10件民生实事，一件一件，具体直观，终将转化为老百姓可触可感的民生红利。

“我们要夯实责任，精准施策，有诺必践，持续完善民生保障机制，着力优化服务供给，交出一份温暖的民生答卷。”许昌市委有关负责同志说。

为政之道，民生为本。从精准谋划到创新提质，从长远布局到细微之举，许昌始终把民生福祉放在心上、扛在肩上，用责任担当将“民生大单”化为“幸福大餐”，让人民群众的生活更有品质、更加幸福，让莲城大地的幸福图景愈发光彩。

（河南日报全媒体记者 王平 马涛）

【记者手记】

一纸清单背后的项目支撑力

何为正确政绩观？始于为民初心，成于务实担当，见于民生实效。这份“实效”最直观的载体，便是那一张张细致入微的民生项目清单。它清晰地告诉我们，宏大的民生愿景，必须依托扎实的项目载体才能落地生根。

民生无小事，枝叶总关情。许昌将群众急难愁盼的“关键小事”，精准转化为一个个有着明确工程量、投资额和时间表的“硬核”项目。从“喝上丹江水”的管网延伸，到“15分钟养老圈”的服务中心改造，再到背街小巷的硬化整治……每一项承诺的背后，都是一个可执行、可考核、可追踪的具体工程。这种“工作项目化”的路径，正是“务实担当”的生动注脚——它要求决策必须科学，避免“撒胡椒面”；执行必须闭环，杜绝“半拉子”工程。

办好民生实事，贵在落细落实，更需久久为功。许昌以绣花功夫推进项目，既着眼长远，统筹重大工程；又立足细微，紧盯“身边事”。更重要的是，通过健全的闭环推进机制，将项目进度置于群众监督之下，确保每一分投入都转化为群众门前“看得见的变化”。当项目竣工投用，群众的获得感便有了坚实的依托。

树立和践行正确政绩观，不仅要看“办哪些事”的初心，更要看“如何办事”的方法。将民生实事分解为项目清单，实际上是将为民造福的软要求，转化为高质量发展的硬支撑。民生温度需要项目厚度来承载，将“幸福莲城”的蓝图，一笔一画地写进百姓的生活里，离不开这份“项目支撑力”。

（王平 马涛）