泌阳县王店镇发展的玫瑰种植，成为当地支柱产业。

西平县电商发展助力乡村振兴。

驻马店12345政务服务热线解决群众诉求。

驻马店城市大景。 本版图片均为弓华静 摄

三月里，豫南的风开始软了。

3月11日，驻马店市汝南县汝宁街道西关社区。90岁的周云兰老人坐在门口，日光斜斜地铺下来，落在她花白的头发上。“你们帮我拾掇了家里的那些个疙瘩事，还记挂着我这身子骨……”她攥着“宁管家”网格员的手，话说一半，顿住了，眼眶先热起来。

这话没说完的部分，谁都听得懂：一个独居的老人，最怕的不是老，是没人惦记。而“宁管家”们做的事，说到底，就是让每一户人家都知道——有人惦记着你。

“宁管家”是汝宁街道创新打造的社区治理模式，是驻马店积极探索党建引领社区、打通服务群众“最后一米”的一个缩影。在驻马店，“宁管家”们用脚底板丈量民情，用热心肠焐热人心——谁家水管漏了、邻里拌嘴了、老人买药不便了，这些“管家”总能像绣花针一样，精准地穿引到百姓最需要的地方。

这缕穿梭在街巷深处的温暖，正是驻马店基层治理最动人的底色。今年全国两会，政府工作报告明确提出，加强城乡基层治理。如今，一场以党建为魂、以网格为骨的治理实践，正以“绣花”般的细腻与韧劲，在广袤的天中大地密密缝织一幅善治新图景，为全省基层治理现代化提供了一个可触摸、可感知的鲜活样板。

微格定界：在方寸阡陌间“飞针走线”

绣花这事，急不得。针要细，线要软，手要稳。这是功夫，也是道理。

2月23日，正月初七的傍晚，确山县盘龙街道生产街社区。78岁失独老人李青云接过网格员岳华俊端来的八宝粥，低头喝了一口，热气扑在脸上，他喃喃说：“儿子在跟前，也不过就这样吧。”

一句话，让岳华俊鼻头酸了。他知道，老人说的不是粥，是那份热气腾腾的陪伴。

在正阳县真阳街道陈庄社区，韦桂兰站在新修的柏油路上，笑得眼睛弯成月牙。这条路，以前一下雨就成了河，水深能没过膝盖。老人们出不了门，孩子们上不了学，大家心里都堵着一口气。后来，网格员来了，一截一截地量，一家一家地问，把管道修好了，把路铺平了。韦桂兰说：“路通了，心里那口气也顺了。”

金龙桥社区更热闹些，他们摸索出“红网聚力+马扎议事”的土法子、新“活”法。巷口的老槐树下，5个网格党支部扎下根，33名党员“睦邻网格员”拎起马扎，和居民围坐一圈，用“四点筹资法”疏通文化巷几十年的排水梗阻，让老旧的家属院焕发新颜，沉寂的巷子又响起了孩子的嬉闹声。

绣花，难就难在针脚要密、落点要准。驻马店深谙此道：基层治理，失之毫厘，谬以千里。他们把一个个小网格当作绣花的绷架，将治理的触角延伸到“最后一米”，甚至探进了百姓的心坎里。

这份温度，藏在平舆县城东社区网格员一次次登门的搀扶里——帮高龄老人认证补贴、打扫庭除……小事虽微，却能点亮一盏盏心灯。

这份精细，也铺展在产业发展的最前沿。平舆县开发区推行“五维五微”工作法，将263家企业纳入5个专属网格，班子成员化身“首席服务官”，19个职能部门下沉一线、靠前服务；泌阳县王店镇把“田间课堂”搬到地头，党员技术骨干手把手传艺，让芳香产业与乡村旅游“联姻结亲”，把小村落的特色做成了富民强乡的大文章。

驻马店把党组织牢牢缝在网格上——支部建在格中、党员沉在格内、服务落在实处。全市32103个网格实现了“多格合一、一网多能”，3.21万名网格长、8.25万名专兼职网格员、86.63万名志愿者拧成一股绳，人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，用最细密的针脚打通了基层的“毛细血管”，让高效能治理成为高质量发展的坚实底座。

智数破界：用“千里眼”与“数据线”绣出高效

绣花之妙，不止于手巧，更在于善假于物。当传统的“针法”遇上数字新技艺，驻马店以智慧数据为线，打破了时空的壁垒，让“数据多跑路”真正替代了“群众多跑腿”。

豫南春早，麦田返青。上蔡县城郊的麦田上空，无人机嗡嗡飞过。围观的人仰着头，眼里全是新奇。这铁家伙从城区机库起飞，几分钟就到了作业区，洒药、巡查，干得又快又好。

“以前想都不敢想。”一个老汉咂咂嘴，又说，“现在啥都敢想了。”

科技这东西，听起来远，用起来近。驻马店把26架无人机织成一张网，覆盖全域，10分钟就能响应。巡查、救援，累计飞了1万多架次。数据在云端跑，人在家里坐，事儿就办成了。

这只是驻马店智慧善治的惊鸿一瞥。全市以12345热线为底座，整合多部门数据建成市级治理平台，归集5330万余条信息，畅通“六位一体”诉求渠道。2025年主动收集民生诉求70.8万件，按时办结率98.7%，这项创新获评全国法治政府建设示范项目。

创新的脚步从未停歇。平舆县的智治中心里，大屏上实时跳动着城乡街巷的画面。3000多个摄像头、18架无人机，把角角落落都看在眼里。过去出了问题才去解决，现在能提前看见、提前动手。

有人管这叫“未诉先办”，老百姓不懂这些词，只说：“现在办事快了，烦心事少了。”

驻马店推动政务数据跨部门流动共享，让服务像精准推送的资讯一样直达每个人，让智慧之光温暖了寻常巷陌。

同心跨界：聚万千力量“共绣”一城锦绣

“多少年了，终于能心平气和地说句话。”新蔡县月亮湾街道黍河社区居民袁某与邻居马某的手紧紧握在一起。两家因为宅基地边界闹了好几年，见了面都不说话。社区党支部组织了调解专班，老党员、法律明白人、网格员、邻里长辈坐了一圈，你一言我一语，把道理掰开揉碎，把心里的疙瘩慢慢解开了。

“小矛盾拖不得，拖久了就是火药桶。”平舆县“金牌调解员”付天志，七十多岁了，还天天往街上跑。他退休不退岗，意外伤害、债务纠纷、家庭矛盾，只要找上门，他就管，分文不取。墙上的锦旗挂了十几面，每一面背后，都是一家一户的悲欢。有人问他图啥，他笑笑：“图个心安。人家来找你，是信你。”

绣花之魂，在于同心同向、聚沙成塔。基层治理从来不是“独角戏”，而是需要众人拾柴的“大合唱”。驻马店深化村（社区）党组织的“主心骨”作用，把驻区单位、企业、物业、社会组织、快递小哥、网约车司机……统统吸纳进网格这个“大家庭”，让力量在网格集结、资源在网格整合、问题在网格消化、民心在网格凝聚。

马年春节，遂平县嵖岈山镇红石崖村黄连场的老槐树下，农家乐里香气四溢、人声鼎沸。“一天开了23桌，累是真累，但心里甜!”农家乐主人王毛笑得合不拢嘴。在村党支部的统一规划下，村民们享受着善治带来的红利，绿水青山真正变成了“幸福靠山”。老槐树下，邻里乡亲主动帮忙端菜倒水，一锅锅土鸡炖出了热腾腾的烟火气。

上面千条线，下面一根针。驻马店坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进警源、访源、诉源“三源共治”，深化警调、访调、诉调“三调对接”，构建起多元参与、协同发力的治理格局。

强基固本，方能行稳致远。驻马店投入专项党费整顿163个软弱涣散村党组织，推行“书记带书记”“强村带弱村”的导师帮带制，持续为基层治理补短板、锻长板。正阳县真阳街道黉学社区创新“银龄双驱”模式，筛选15名德高望重的老同志组成“夕阳红帮帮团”，用文艺演出浸润民心，用帮办调解排解民忧，让老年人从治理的“受益者”变成了主动的“参与者”。

针尖虽小，能绣山河；网格虽微，可聚人心。

千百年来，“中正仁和、守正笃行”的天中文化，早已悄然融入这片土地治理的血脉。从驻马店的深耕细作，到河南全省的星火燎原，这幅基层善治的画卷正愈发鲜活、日渐丰满。全省5800余个“警网融合”工作站、2.1万支网格志愿服务队、38万名群众骨干，让红色物业、党员联户、网格议事会遍地开花。各方力量同心同向，以小网格撑起大治理，以微服务汇聚大温暖。

一针一线，绣的是天中治理的新图景；一心一情，暖的是中原万千百姓家。

驻马店正以久久为功的“绣花”功夫，在方寸网格间书写为民初心，在精细服务中守护万家安宁，让基层善治之花在这片古老而充满生机的土地上常开长盛，为中原更加出彩添上一抹温暖、动人的底色。

【专家点评】

党建引领是基层高效能治理的“根”与“魂”

□黄淮学院数字经济研究所所长、二级教授 张新民

习近平总书记考察河南时强调，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。这深刻揭示了党建引领与基层治理的内在逻辑。从“党建+网格+大数据”到“数智化治理平台”，河南各地实践生动证明：党建引领是破解基层治理难题的“金钥匙”，唯有将党的组织优势转化为治理效能，才能筑牢国家治理的“最后一公里”。

组织筑基，筑牢治理“桥头堡”。基层党组织是治理的“神经末梢”。一方面，它是政策落地的“最后一公里”枢纽，能精准传达上级治理部署，结合村情民情细化执行，避免政策“悬空”；另一方面，它是凝聚群众的“黏合剂”，通过网格党小组、党员联户等机制，及时收集诉求、化解矛盾，将治理触角延伸到每家每户。构建“党组织牵头、多方参与”的治理共同体，让治理更有温度、更具效率。

科技赋能，按下治理“加速键”。科技赋能是基层高效能治理的核心支撑，从三方面重塑治理形态：一是精准感知，通过物联网设备实时采集治安、环境、民生等数据，让治理隐患从“事后处置”转向“事前预警”；二是高效协同，打通部门数据壁垒，构建统一的智慧治理平台，实现“一个口子受理、多个部门联动”，大幅压缩办事响应时间；三是智能决策，依托大数据分析挖掘治理规律，预判矛盾纠纷高发区域、优化公共资源配置，让治理决策更科学精准。

共建共享，激活治理“原动力”。群众参与是基层高效能治理的核心与基石。广泛的群众参与能有效激发社会内生动力，形成治理合力，将矛盾纠纷化解在基层，将服务优化在源头，从而真正实现治理成果由人民共创、公平普惠，夯实社会长治久安的根本。当治理从“政府独奏”变为“群众合唱”，方能凝聚起共建美好家园的磅礴力量。

从“枫桥经验”到“中原实践”，党建引领始终是基层治理的“定盘星”。唯有把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，方能实现“治在细微处，理出幸福感”，为推进中国式现代化筑牢基层根基。

（河南日报全媒体记者 刁良梓 驻马店日报记者 郭建光 河南日报区域全媒体中心出品）