【核心提示】

党的二十届四中全会提出，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

近年来，安阳坚持以党建为统领，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，聚焦群众急难愁盼，创新治理模式、建强战斗堡垒、完善服务体系，走出一条具有地方特色的善治之路。即日起，本报记者深入安阳各地，直击该市以党建引领基层高效能治理的生动实践，记录基层党员干部以实干担当筑牢治理根基、用暖心服务凝聚民心民力的鲜活图景，展现安阳让城市更有温度、让群众更有获得感的善治成效。

基层治理的“堵点”，往往是一些被忽视的微小矛盾；把群众“针尖大的事”办细办实，考验着基层治理的智慧与担当。

“在俺村，啥事一说，都有人管、有人办！”3月16日，安阳县韩陵镇东见山村村民贠女士见到记者，连连为村干部点赞。此前，贠女士家前院墙面渗水，经查是邻居家水管老化漏水所致。她向村委会反映后，村干部王金平当场承诺：“这事我来管，一定帮你解决好！”

因贠女士的邻居常年在外，起初配合度并不高。王金平多次电话沟通、耐心解释，最终获得对方理解。为尽快解决问题，他跑前跑后，主动上门维修更换水管，一场可能激化的邻里矛盾就此化解。

“再小的事，只要群众有需要，我们都会一管到底!”东见山村党支部书记邢春雷的话，道出了当地干部的为民理念。

这正是安阳市“三不五到我来管”工作法在基层落地见效的生动缩影。

这套务实管用的工作法，最早诞生于安阳县韩陵镇。该镇紧临安阳市区，人员流动大、群众诉求多元，前些年信访量一度居高不下，成为制约发展的突出问题。

一次例会上，镇党委找到问题症结：多起上访，事情缘由都很小，只因干部几句难听话，让小事拖大、矛盾激化。尤其是“这个事不归我管”“这个事我管不了”“你爱上哪儿告上哪儿告”三句话寒了群众的心。

镇党委深刻反思：矛盾升级不怨群众，根源在干部作风不实、担当不够。

韩陵镇对症下药、靶向施治，在镇、村两级干部中全面推行“三不五到”工作要求：“三不”即任何情况下都坚决不说伤害群众感情、推诿扯皮的三句话；“五到”即到场、到人、到家、到头、到底。

干部必须到现场掌握实情，面对面倾听诉求，上门入户沟通情感，找准问题根源与矛盾症结，全程负责、一抓到底，做到案结事了、回访到位。推行当年，全镇信访总量大幅下降，矛盾纠纷一次性化解率达95%。

安阳市委主要负责人深入基层调研时，对该做法给予充分肯定，提出干部要敢于向群众承诺“你这个事谁都不要找，我管定了”，并要求在全市深化推广“三不五到我来管”经验做法。

如今，这一工作法已在安阳市全面铺开，以刚性纪律约束干部行为，以闭环机制压实工作责任，推动实现“矛盾不上交、服务不缺位、作风不浮漂”，成为破解基层治理难题的重要抓手。

前不久，安阳市文峰区永明路街道建安社区接到紫薇壹号小区居民反映，兴泰路设置的行车隔离栏挡住小区车库出入口，业主回家需绕行。社区工作人员马上赶赴现场核实，并上报街道。街道党工委践行“我来管”促“都来管”机制，协调市交管支队机动大队、物业公司及社区多方会商，快速拆除对应隔离栏并预留车辆掉头通道，切实解决居民出行难题。

甜水井街道后仓街社区仓巷街29号院的居民反映邻居私搭乱建，社区干部第一时间赶到现场，细致了解情况，多次上门劝解，成功化解邻里矛盾，把问题解决在萌芽状态。

数据见证实效：2025年，安阳市共排查各类矛盾纠纷12134起，化解10159起，化解率83.7%；治安、刑事案件同比分别下降17.7%、5.0%，构建起“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理新格局。

（河南日报全媒体记者 李琳 杨之甜）