(来源:中国环境网)
转自:中国环境网
“无人机自动巡检覆盖2200余平方公里,智能发现并派送问题线索780余个;入企检查频次大幅下降,实现‘无事不扰、无处不在’……”近日,在江西省南昌市,一套“空天地”一体化的智能感知网络正成为生态环境执法监管的“千里眼”和“顺风耳”。
近年来,南昌市生态环境局紧扣“数智赋能、融合增效”主线,立足本地实际,积极探索具有南昌辨识度的生态环境执法新路径,着力打造独具特色的执法工作“新样板”,推动执法从传统“人海战术”向“智慧巡查”根本性转变。
夯实底座,锻造数智“硬实力”
工欲善其事,必先利其器。南昌市全面推进三年能力提升行动,实施13个执法能力建设项目。
在市、县两级,无人机、无人船、便携式快速监测设备等现代化装备已成为执法人员的“标配”。同时,高标准实战实训基地拔地而起。作为全省首家挂牌的省级生态环境执法实战实训基地,洪城康恒基地为开展专业化、模拟化训练提供了重要平台。
“人才是第一资源。”南昌市生态环境局人事科科长胡莹莹介绍,该局坚持70%以上的执法力量常态化下沉一线,并创新组建涵盖市、县两级的10人专业讲师库和256人的执法能手库。2025年,聚焦无人机协同操作、污染源自动监控数据应用等前沿领域,44期专题培训系统化培养了一批既精通环保业务、又熟悉数智技术的复合型骨干。
制度规范则是权力阳光运行的保障。南昌市全面推行入企检查“法码同行”制度,要求所有现场检查必须事前报备、扫码入场、过程留痕。自平台启用以来,累计完成检查方案报备3086次,实施扫码检查2573次,全市入企检查频次同比大幅下降,非现场监管成为常态。
破壁融合,下好联动“一盘棋”
打破数据壁垒,方能释放监管效能。南昌市主动打破部门界限,生态环境部门与公安、检察、法院、水利、市场监管等部门建立紧密联动机制,推动信息共享、线索互通、联合办案常态化。
目前,全市129家重点监管单位、438路视频监控、1342套用电监控等实时数据,已与市场监管、公安交管等部门平台实现共享共用。依托大数据融合分析,累计协同排查并整改各类环境风险隐患145个,形成了“1+1>2”的监管合力。
在“空天地”一体化智能感知网络的加持下,监管模式焕然一新。南昌市在全省率先建成并推广应用的“生态环境无人机场”系统,目前已部署21套,形成“无人机场自动巡检、在线监控实时预警、无人机机动巡查”三位一体体系。该网络具备问题智能识别、任务一键派发功能,有效提升了监管效率和精准度。
针对第三方环保服务机构数据造假隐蔽化、专业化的特点,南昌市充分运用监管平台智能比对、大数据关联分析等技术手段,深挖异常数据背后的造假链条。2025年,通过数据研判,联合立案处罚第三方弄虚作假问题19起,相关工作被国务院五部门联合表彰为“表现突出集体”。
提质增效,擦亮服务“金招牌”
执法既有力度,更有温度。南昌市坚持“以数据追踪线索、用证据锁定违法”,成功查处了一批典型案例。某化工企业废气自动监测参数造假案被生态环境部简报采录,某建材企业非法处置危险废物案入选全省行政执法典型案例。
智慧赋能带来了执法效能的质变。2025年,全市共作出生态环境行政处罚决定133件,同比上升29.1%;移送公安机关行政拘留7起。其中,通过非现场手段发现线索并立案查处的案件占比达21.1%。数据的“升”背后是监管模式的“变”——依托非现场监管的精准线索发现能力,减少了对守法企业的无谓打扰,却让隐蔽的违法行为无处遁形,真正实现了“对守法者无事不扰,对违法者利剑高悬”。全市环境信访投诉总量同比下降26.5%,实现了“查处一案、震慑一片、规范一方”。
在严格执法的同时,南昌市不断优化涉企服务。创新开办的“环保企校”组织执法骨干、行业专家授课,全年培训企业超1400家次。针对自来水厂、宠物医院等特定行业,开展“线上诊断+线下帮扶”的“诊治式”服务,力求“检查一家、规范一行”。通过“数据多跑路”,群众和企业“少烦心”,全年生态环境投诉件的受理率、办结率和群众满意率均稳定在99%以上。