国新办举行吹风会，对“十五五”规划纲要草案相关内容进行解读

共设置20项主要指标 民生指标占比超过1/3

3月5日，“十五五”规划纲要草案提请十四届全国人大四次会议审查。3月7日，国新办举行吹风会，国家发展改革委有关负责人解读规划纲要草案。

规划纲要草案提出109项重大工程

国家发展改革委副主任郑备说，规划纲要草案共设18篇、62章、171节。

郑备介绍，规划纲要草案在任务安排上，强化务实管用，注重“精准有效、支撑有力”。规划纲要草案坚持目标导向和问题导向相结合、全面规划和突出重点相统筹，部署16个方面重大战略任务。同时，规划纲要草案提出6个方面109项重大工程，包括雅下水电工程、三峡水运新通道等一系列基础性标志性项目。

郑备介绍，规划纲要草案统筹需要和可能、数量和质量，设置了5个方面20项主要指标。其中，民生指标有7项，占主要指标的比重超过1/3。

在教育健康方面，规划纲要草案提出提高劳动年龄人口平均受教育年限、人均预期寿命等指标，以切实提升人民群众教育和健康水平。针对大家关心的“一老一小”服务问题，规划纲要草案增设了养老机构护理型床位占比指标，主要是引导养老机构提供更多优质护理服务。此外，规划纲要草案设置3岁以下婴幼儿入托率提高指标。

将企业评价作为科技项目验收的重要依据

推动科技创新和产业创新深度融合是培育和发展新质生产力的基本路径。

国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽从科技创新和产业创新深度融合的“基础、关键、途径”3个方面，对规划纲要草案相关内容做概要介绍。

其中，强化企业科技创新主体地位，牢牢抓住深度融合的关键。

在回答顶端新闻记者提问时，白京羽表示，支持企业担当科技创新的“出题者”，提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度，将企业关键共性技术需求作为国家科技计划支持的重要方向。支持企业担当创新活动的“组织者”，鼓励企业承担更多国家科技攻关任务，鼓励企业与高校、科研院所联合开展科技攻关。支持企业担当成果产出的“阅卷人”，将企业评价作为科技项目验收的重要依据，真正做到“谁使用、谁评价”。

推动人均预期寿命提高到80岁

公共服务关系广大群众最关心、最直接、最现实的利益。国家发展改革委社会发展司司长刘德春介绍，规划纲要草案在教育、医疗卫生、社会保障等方面作出了一系列的部署安排。

在教育方面，推动劳动年龄人口平均受教育年限再增长0.4年，也就是从现在的11.3年增长到11.7年。

其中，基础教育重在扩优提质，探索延长义务教育年限，新建改扩建1000所优质的普通高中。职业教育重在产教融合，支持新建500个高水平产教融合实训基地。高等教育重在提质扩容。适度扩大“双一流”建设范围，支持布局新型研究型大学，推进高水平中外合作办学，有序增加优质本科教育招生规模。

医疗卫生方面，持续强化公共卫生能力，优化医疗机构功能定位和布局，推动人均预期寿命提高到80岁，基本达到高收入国家水平。

社会保障方面，稳步推进社会保障扩面提标，切实兜住兜牢民生底线。“扩面”重点就是扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的参保率。“提标”重点是健全基本养老保险待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，合理提高城乡居民医保补助标准。

（河南日报社视觉全媒体中心·顶端新闻·河南商报记者 聂辉）