【文/观察者网 张菁娟】七国集团（G7）内部的裂痕正在域持续扩大。

路透社6日援引日、法、加三国高级官员的话报道，三国正积极谋划，着手构建替代美国主导的关键矿产联盟的新机制，以保障战略矿产供应、降低对华依赖。

据报道，三国拟定的替代路径涵盖三大方向：对特定稀土实施进口配额、为矿业企业提供供应链多元化补贴，以及推动由加拿大提出的“买家联盟”。

日法加的另起炉灶，直接打脸美国主导的关键矿产合作计划。今年2月，特朗普政府刚刚宣布，将联合盟友及合作伙伴组建“关键矿产联盟”。美国副总统万斯在一场会议上补充称，希望成员国在盟友和伙伴之间形成一个贸易集团，推动区域内关键矿产产能扩张，新贸易区还将设定明确的“价格底线”。

但仅过一个月，日法加便想着绕开美国。报道称，这一动作恰恰印证了加拿大总理卡尼的呼吁，在美国总统特朗普疏远盟友的背景下，中等强国应携手合作。

具体来看，日本正以资金补贴为抓手，推动盟友间的项目合作。日本经济产业省美洲司司长在多伦多矿业会议上表示，日本可通过补贴西半球稀土项目，提升这些项目的商业竞争力，使其能够与中国稀土产业同台竞争。

同时，日本已明确要求本国制造业企业，与日、法、澳、加等盟友联合投资的稀土项目达成商业合作。“这些项目或许不是成本最低的，但如今产业界已认识到需在风险与成本之间取得平衡，采用这些项目不失为良策。”

法国则以“G7+”理念为核心，试图扩大合作版图。法国政府负责战略矿产供应事务的跨部门代表加勒佐（Benjamin Gallezot）称，美国方案仅是多元化路径之一，“还有其他可行方式”。法国主张两点：一是不搞统一的政策，二是机制构建需多国参与，不仅限于G7，更要 “G7+”。

此外，法国还提议推行进口配额制，限定企业金属进口量，并强制特定行业企业实现供应链多元化。加勒佐透露，法国支持加拿大的“买家联盟”构想，并将在今年接任G7轮值主席国期间推动该计划落地。

2024年5月12日，上海，中国品牌日在世博展馆举行。“包钢集团”展台，北方稀土。 IC photo

加拿大方面，近期已与12国签署30项新协议，计划投资126亿加元（折合人民币约为640.6亿元）用于矿业及矿业技术研发，自去年10月以来，相关总投资已达约180亿加元（折合人民币约为915.1亿元）。

3月5日，卡尼在澳大利亚访问期间宣布，两国已签署一系列关键矿产合作协议，其中包括澳大利亚加入G7关键矿产生产联盟。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯当天也表示，澳加双方同意在多个领域深化合作，并在去年签署的关键矿产合作意向声明基础上，进一步推进双边关系。双方同意通过四大举措强化关键矿产领域合作：在关键矿产重要议题上协调立场、加强澳关键矿产战略储备与加国防储备体系之间的协同合作、共同推动新兴市场的发展，以及澳大利亚加入由加拿大主导的G7关键矿产生产联盟。

阿尔巴尼斯还提到，此次升级的关键矿产协议，完全符合“澳大利亚未来制造”议程，双方均在努力推动多元化贸易关系，确保不会因某个特定国家的冲击而出现关系破裂。

加拿大能源与自然资源部长霍奇森曾表示，应对关键矿产供应高度集中的问题，最有效的方式是建立生产联盟或买家联盟，而非单纯设定价格底线。

路透社指出，稀土是提取难度极高的金属，素有“工业维生素”之称，是各国改造传统产业，发展高新技术和国防尖端技术不可缺少的资源。其应用范围覆盖冶金机械、石油化工、轻工农业、电子信息、能源环保、航空航天、国防军工等多个领域，也是支撑新能源、新材料产业发展的关键性矿产。过去30年里，中国在稀土开采和提炼方面始终具有主导力。

国际能源署的数据显示，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权。

近两年来，G7多国推出多项举措，试图遏制中国在稀土领域的主导地位。中国外交部发言人此前已就G7“关键矿产生产联盟”明确表态，中方对出口管制体系进行规范和完善，符合国际通行做法，目的是更好维护世界和平与地区稳定，履行防扩散等国际义务。我们敦促七国集团切实遵守市场经济原则和国际经贸规则，停止以“小圈子”规则破坏国际经贸秩序，共同维护世界经济稳定发展。