来源：西部网

产业是经济发展的根基，产业兴则经济兴、产业强则国家强。

党的二十届四中全会着眼建设现代化产业体系，前瞻布局未来产业。“十五五”开局之年，中央政治局首次集体学习，聚焦的主题也是前瞻布局和发展未来产业。

在现代化产业体系中，未来产业究竟有多重要？又该如何前瞻布局和发展？

（一）

什么是未来产业？

工业和信息化部等七部门联合印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》中指出，未来产业即“由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业”。

以人形机器人为例，这是未来产业的“标志性产品”。如今，人形机器人已经从科幻走进现实，它们在舞台上动起来、赛场上跑起来、家庭里忙起来、工厂里干起来，构成了日常生产生活场景中的一部分。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起，不断催生新业态新模式新场景。

中央层面，谋篇布局。

“十五五”规划建议明确，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。今年政府工作报告提出，要建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。

地方层面，争相落子。

各地高度重视、密集出招，从技术攻关到搭建平台再到开放场景，加快构建全链条未来产业生态。比如，广东率先出台未来产业发展总体方案，瞄准未来网络、通用智能、生命与健康、低碳能源、先进材料、未来空间、量子科技等领域实施“七大工程”。

脑机接口实现“医疗级突破、消费级起步”，人工智能企业数量超过6000家，“量子手机”惊艳亮相……我国未来产业发展不断取得新突破，有力支撑经济向新向优发展。

（二）

“十五五”时期，我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。大力发展未来产业，不仅是为当下计，更是为国家长治久安谋。

这是抢占科技和产业制高点、把握发展主动权的战略之举。

纵观近现代历史，每一次科技革命都会孕育出一批重塑全球竞争格局的新产业，甚至改变大国兴衰进程。未来产业，已经成为重塑全球产业格局和经济版图的关键要素。因为今天的未来产业，可能就是明天的战略性新兴产业、后天的支柱产业。谁能抢先突破未来产业赛道，谁就能掌握产业发展主动权，谁就能在产业链供应链上占据优势。

这是发展新质生产力、建设现代化产业体系的必然之举。

未来产业是发展新质生产力的重中之重。一方面，未来产业从孕育到壮大的过程，也是创新链产业链深度耦合的过程，将为新技术提供更多“推广场”“应用场”；另一方面，大力发展未来产业，不仅可以开辟新兴产业发展新空间，还能助力传统产业提质增效。产业协同、融合演进，推动产业体系整体跃升，才能实现产业体系的现代化。

这是提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步的务实之举。

未来产业承载着人类在信息计算、生命健康、资源利用、空间拓展等领域的美好愿景，对经济发展、社会进步、民生改善具有全方位带动作用，既服务国家战略，也回应人民期盼。从未来网络、通用智能不断满足人们数字生活、数字文化、公共服务等新需求，到未来健康产业加快细胞和基因技术产业化、赋能新型医疗服务，未来产业有望为亿万群众生产生活带来更高效、更安全的体验。

（三）

放眼全球，未来产业已成为全球大国竞争的必争领域，关乎国家长远发展和安全。

大力发展未来产业，需要科学谋划、全局统筹。但现实中，仍有个别地方和部门对于“什么是未来产业”“如何发展未来产业”吃不透、把不准。有的一哄而上、盲目跟风，极易滋生产业泡沫；有的千篇一律、同质竞争，可能陷入低水平重复；有的畸轻畸重、顾此失彼，简单将发展未来产业与传统产业对立起来……这些问题值得高度警惕。

“十五五”期间，以发展“未来产业”竞逐“产业未来”，到底该怎样布局？

坚持“因地制宜、错位发展”——

发展未来产业，既要准确把握“稳中求进、梯度培育”的基调，又要始终立足“因地制宜、错位发展”的实际，综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，同时强化产业协同，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰，形成全国各地携手并进、新旧动能顺畅转换的产业生态。

坚持“产业出题、科技答题”——

科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。要聚焦产业发展所需，发挥新型举国体制优势，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用，充分发挥前沿技术增量器作用。

坚持“协同联动、形成合力”——

未来产业发展涉及面广，需要合力推进。发挥企业主体作用，大力培育科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进；完善政策支持、政务服务，大力发展科技金融，全方位做好人才培养、引进、使用工作，在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围；统筹发展和安全，探索科学有效的监管方式，确保既“放得活”又“管得好”。

未来已来！站在新的起点上，布局未来、投资未来，方能创造未来、赢得未来。

编者按：

时值“十五五”开局之年，2026年的全国两会承载着特殊的期待。全国人代会将审查“十五五”规划纲要草案，全国政协会议也将围绕草案广泛协商建言，共同描绘国家发展的愿景。如何推动“十五五”开好局、起好步？南方日报、南方+客户端联合推出《问道“十五五”》系列报道，以“视频+述评”的形式解疑释惑、凝心聚力。敬请垂注。