起草组负责人解读政府工作报告用3个“非常”:过去5年经历的困难改开40年都罕见
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2026-03-05 14:25:23
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3月5日,国务院新闻办公室举行吹风会,解读《政府工作报告》,并答记者问。

《政府工作报告》指出,过去一年,中国经济“顶压前行、向新向优”;过去五年,“极不寻常、极不平凡”。报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳指出,“十四五”期间我国所经历的困难挑战,在改革开放40多年的历史中,都是十分少见的。

“因此,大家常说,过去五年,我们面对的是超乎寻常的冲击挑战。”沈丹阳说,面对这种局面,党中央带领我们沉着应对、坚决斗争,坚定不移办好自己的事,不仅稳住了宏观经济大盘,还推动高质量发展取得新成效。

从经济规模和经济增速看,五年来,我国经济总量从“十三五”末的103万亿元增长到140万亿元以上,几乎每年就跳上一个10万亿级台阶,五年经济增量超过35万亿元,相当于一个中等规模经济体的总量。五年年均经济增速达到5.4%,明显高于世界其他主要经济体,也高于全球平均增速。

从与经济发展质量密切相关的科技和产业创新情况看,五年来,一批重大科研成果加速涌现,自主可控清单越来越长。我国研发经费投入强度达到2.8%,首次超过OECD国家平均水平。全球创新指数排名由2020年的第14位提升到2025年的第10位,成为世界上首个国内有效发明专利拥有量超过500万件的国家,越来越多的技术和产业处于全球并跑乃至领跑地位,新能源汽车、光伏产品、高技术船舶等产品的研发、生产和出口都居世界第一。

从经济发展创造的社会福利情况看,过去五年,我国民生福祉达到新水平。

在幼有所育上,推出免费学前教育政策、惠及1400万儿童,发放育儿补贴、惠及3000多万婴幼儿。在学有所教上,高等教育毛入学率从2020年的54.4%提高到60%以上,九年义务教育巩固率超过96%,县域义务教育基本均衡全面实现。在劳有所得上,脱贫人口务工规模每年稳定在3000万人以上,五年城镇新增就业累计超过6000万人,居民收入增长与经济增长同步。在病有所医上,医疗保障水平不断提高,全国跨省异地就医直接结算从无到有、惠及4亿多人次;人均预期寿命超过79岁、五年提高1.3岁。在老有所养上,建立养老保险全国统筹制度,城乡居民基础养老金最低标准逐年提高,累计增幅超过53%,惠及1.8亿多老年人。

“说实在的,我们这么大体量的经济体,在这么多冲击挑战下,还能稳步实现既定的增长目标,还能一路爬坡过坎、发展壮大,各方面普遍认为,这是非常不容易、非常不简单、非常了不起的。”沈丹阳表示,这份沉甸甸的成绩单,充分展现了我国经济稳中有进的态势、顶压前行的韧性、向新向优的活力。也正因为如此,展望“十五五”,我们应对各种风险挑战的底气更足,推动经济高质量发展的决心更坚定,对发展前景更加充满信心。

文 | 北京青年报记者 董鑫

编辑 | 杜小溪

监制 | 王子轩

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