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智慧档案馆作为数字城市记忆的保存中心、管理中心、开发中心和利用中心，是智慧城市的重要组成部分，是档案馆未来的发展方向。近年来，全国部分省市档案馆对智慧档案馆建设进行了积极研究探索并取得了初步成果，如人工智能辅助档案检索、开放审核、编研等档案业务，但学界和业界对智慧档案馆尚未形成统一的定义，建设目标和建设内容也未完全明确，更是缺乏相应的标准规范和评价指标。北京市档案馆积极开展智慧档案馆建设的调研、思考和探索，并提出了新时代建设智慧档案馆的思路和方法。

智慧档案馆建设需要构建一个以打造智慧底座支撑为基础层、以汇集档案资源为数据层、以开展档案智慧治理为业务层、以向用户提供多元智慧服务为应用层，以及贯穿基础层、数据层、业务层、应用层的集智慧保障为一体的智慧档案馆档案信息智能化服务模型。

夯实“基础层”智慧底座，

为智慧档案馆建设提供支撑

基础层主要为智慧档案馆建设提供底座支撑，将从以下4个方面展开阐述：

1.智慧楼宇

统筹建设安全可视化系统集成监控与管理平台，通过三维建模开发与视频监控、门禁、安防报警、消防、电梯运行状态监控、机房环控、电力监控、访客等各子系统的集成接口，实现系统集成与信息共享、远程监控及联动。

2.智慧库藏

选取特定档案库房，探索使用智能密集架、电子标签、机器人等打造智慧档案库房“样板间”，完善实体档案库存索引信息和功能，推进档案库房门锁、灯光智能联动方案落地实施。

3.智慧机房

建设智能化、可视化、远程化、高兼容性的智慧机房，实现对机房视频监控、环境监测、安全防范等的全面监控与自动化管理，及时发现异常并告警；采用多重备份与冗余设计，保证机房运行的稳定性与可靠性。

4.智慧算力和支撑软件平台

加强与档案和信息化主管部门的沟通，确保在符合本市相关政策的基础上进行整体统筹和本地化部署建设，打造集大模型、GPU、服务器、存储和网络为一体的自主、安全、可控的智慧算力平台及相关支撑软件。

丰富“数据层”智慧资源，

为智慧档案馆建设提供数据基础

数据层为智慧档案馆建设提供资源基础，将从以下6个方面展开阐述：

1.强化电子档案单套管理

按照统建共享要求，迭代升级信息化基础设施，集约化建设电子文件预归档系统、数字档案室系统，并与全市内网统一办公系统对接；理顺电子文件和电子档案管理机制，依托各单位电子文件无纸化办公、单套制归档工作，推动电子文件在线生成、归档、共享、移交的全过程单套制管理；配合市档案局加强专业电子档案管理，探索开展专业电子档案接收。

2.推动提前接收电子档案

按照《电子档案管理办法》规定，对移交单位未到国家规定移交期限的电子档案，明确划分在移交期限届满前该电子档案所涉及的利用、转换、迁移等权责，在满足电子档案“四性”检测要求并确保管理质量和利用价值后，按照《北京市电子档案移交与接收办法》，积极开展电子档案提前移交接收工作。

3.全面接收档案数字化副本

完善现有《北京市数字化副本移交与接收办法》标准，配合市档案局强化对立档单位数字化加工的前期指导，进馆前对满足长期保存和开发利用格式的数字化副本进行质量检测。

4.探索接收政务服务电子档案

根据《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》要求，制定政务服务电子档案接收元数据标准，建设基于政务外网的政务服务电子档案接收平台，完善满足电子档案长期安全管理的基础设施和应用系统，开展政务服务电子档案在线接收。

5.全面实现馆藏档案数据化

6.协同深化档案数字资源共享

树立“数据档案化”观念，探索把数据当作档案去收集、管理、服务；促进各单位业务系统建设归档功能，并与电子档案管理系统衔接配套；协同市档案局深化全市档案数据共享中心建设，建设集资源共享、业务指导和利用服务于一体的综合型平台；探索将档案馆馆藏民生档案数据和市公共数据平台数据进行有效融合、治理、溯源，建设可信赖的个人数据资源库。

开展“业务层”智慧治理，

为智慧档案馆建设提供业务抓手

拓展“应用层”智慧服务，

为智慧档案馆建设提供应用场景

应用层主要为档案利用者拓展智慧服务，为智慧档案馆建设提供应用场景，结合工作实际具体建设内容如下：

一是要构建“到馆查+跨馆查+远程查+掌上查”的档案利用新体系。及时发布、丰富开放档案内容，更新数字档案馆自助查阅系统终端，提升“到馆查”体验；将数字档案馆跨馆利用系统升级为京津冀民生档案共享利用平台，扩大“跨馆查”覆盖范围；优化“远程在线档案查阅利用”工作流程和场景应用，覆盖更多单位，推进馆藏开放档案目录、全文及编研成果上网，实现“远程查”“所查即所得”。持续完善档案移动服务平台功能，让“掌上查”更便捷、智能。

二是要持续深化“兰台菁华”大模型档案行业应用示范，推进首都智慧档案建设。通过持续挖掘档案资源、拓宽应用场域、优化模型功能等，高质量服务市委领导决策，服务重大活动，服务中心工作，服务档案业务工作。把“兰台菁华”打造成档案行业AI国家级“示范区”和政商垂类大模型服务“样板间”。

三是运用大数据和人工智能技术，实现智能化的档案信息检索和推荐功能，满足档案信息服务个性化需求。如利用推荐算法提供个性化服务，包括档案检索、信息报告等。

四是探索档案编研数智化。应用数据挖掘技术开发档案资源多维度检索、智能聚类等功能，提升编研素材查找效率；依托知识图谱技术发现编研脉络及关联资源，构建网络化档案事理图谱；应用大语言模型自动生成编研提纲或具体内容，科学挖掘和激活档案文化资源。

五是拓展档案展陈新应用。持续拓展三维可视化技术在档案展览中的应用。在实体展览中应用VR/AR、全息影像等技术，提供沉浸式体验；制作网上展览，打造“永不落幕的展厅”；加强知识图谱、数据看板、视频集等数据可视化技术应用，直观展现复杂档案数据，提升公众互动体验。

加强智慧保障，

为智慧档案馆建设提供全面护航

智慧保障则贯穿所有层，主要为智慧档案馆建设提供全面保障，结合工作实际，将从以下5个方面着手：

一是优化体制机制。充分发挥全市档案信息化建设领导小组及工作专班的统筹协调作用，将智慧档案馆建设纳入全市发展规划和信息化顶层设计。充分发挥首都智慧档案联合创新实验室作用，协同攻关建设重难点问题，与相关部门共同探索文化大数据体系建设。依托“三个远程在线档案应用场景”，优化档案接收、档案开放审核、档案利用工作机制。

三是构建安全屏障。建立健全档案信息安全工作机制，开展风险预警和监测防御；坚持选用自主可控、稳定可靠的技术和产品；进一步完善档案数字资源的存储、备份设施设备及应用系统“四性”检测、定期检查等长期保存功能，扎实做好档案数字资源的存储、备份、检测、迁移等管理工作；加强安全保密培训，实施档案数据分网分库管理，综合运用加密技术手段，最终构建形成人防、物防、技防于一体的档案信息安全保障体系。

四是培养人才队伍。以“国家档案人才培养基地”建设试点为契机，根据档案工作不同领域的需求和人才，设置科学合理的课程体系，邀请中央及地方各级档案部门、各级党校、各高等院校、中国社科院等单位的资深专家，采取面授、研修、异地教学等多种形式，线上线下相结合开展岗位实训。完善工作人员晋升标准，鼓励在职人员提升学历、技术、知识素养等；加大人才引入力度，引进具备档案学科背景且兼具信息技术能力的复合型人才。

五是拓宽经费来源。坚持可持续原则，适当倾斜智慧档案应用预算。主动适应时代发展趋势，充分利用档案大数据优势，积极用好社会公众力量，充分挖掘调动市场主体活力，共同建设智慧档案馆。

智慧档案馆是档案馆现代化建设的高级阶段，其建设是一个复杂的系统工程，需要体制、机制、业务、资源、技术、人员等全方位、各方面、多要素协同转型发展。智慧档案馆建设也是一个长期过程，需要总体规划、有序推进，久久为功。市档案馆将以新一代信息技术为牵引，有计划、有步骤、积极稳妥地推进智慧档案馆各方面的研究、探索和建设。

作者：北京市档案馆“信息技术在首都智慧档案馆建设中的应用”课题组成员：程勇、唐玮、崔伟、杨中营、尹哲、熊延萍、聂祎丹

来源：《中国档案》2026年第1期

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