针对AI生成内容使用乱象，2025年9月1日《人工智能生成合成内容标识办法》施行，明确AI生成内容必须添加标识，标志着我国AI生成内容迈入“持证上岗”的规范化时代。

如今新规落地已过百日，尽管各大平台陆续上线标识功能并配套相应管理措施，但是，目前，短视频、图文笔记、直播间仍有许多AI内容未亮明身份，甚至一些原本显性的违规行为逐渐转为暗箱操作……标识制度在执行层面仍面临重重挑战。

标识落地显成效

“作品由AI生成”“内容存在AI成分注意甄别”……自去年9月《人工智能生成合成内容标识办法》正式施行以来，AI生成内容全面进入“持证上岗”时代。

中国互联网络信息中心发布的《生成式人工智能应用发展报告（2025）》显示，截至2025年6月，我国生成式人工智能用户规模达5.15亿人，较2024年12月增长2.66亿人，用户规模半年翻番。

目前，各大网络平台均已构建起各具特色的AI标识实施机制。抖音、今日头条、快手等内容平台在发布界面增设“AI生成内容声明”选项，用户勾选后将在作品标题下方显示统一标识。喜马拉雅等音频平台也采用了“片头提示+文字标注”等形式，对AI合成语音内容进行明确标识。

西部一所高校的AI治理团队2025年四季度做的一项抽样调研显示，AI标识制度落地后，用户对未知来源内容的“质疑意识”提升了近40%。此外，由于隐式标识能快速锁定内容的生成工具和传播节点，该团队参与的一起跨境AI虚假新闻溯源案例中，追责周期从过去的平均72小时缩短至12小时。

甘肃慧联信息科技发展有限责任公司总经理王雪莲表示，AI标识制度的实施破解了AI内容“难识别、难追溯”的行业痛点。在政策引导下，从平台合规到用户认知，从技术研发到行业自律都呈现出向好的积极态势。

“反标识”乱象升级

“但AI伪造仍未根除，其技术更高明，手段更隐蔽，标识治理面临‘道高一尺魔高一丈’的现实挑战。”王雪莲说。

“AI伪造烂水果骗取‘仅退款’薅羊毛”“一明星穿梭8个直播间来回带货”……业内人士认为，AI伪造已从“一眼假”逐步实现高拟真段位升级，且背后已滋生分工明确、收益可观的完整黑灰产链条。

有市民在各大电商平台和社交媒体上搜索“AI去水印”“无痕除标识”等关键词后发现，从几十元的基础工具到上千元的定制服务，“明码标价”的规避标识“生意”形成“黑灰产”，各类绕过平台检测的“反标识”技术和服务“隐身术”持续迭代升级。

在某社交平台上，一则“AI生图变现指南”的评论区里，一条分享“AI去水印神器”的评论获得高赞，点进该用户主页，就看到有明码标价9.9元、19.9元等不同价位的去水印工具。当有人私信该用户询问商品购买方法时，对方表示要换平台加好友下单，且提醒称“产品属性特殊，发货后不支持退款，若不想使用需自行处理或赠予朋友。”

在某电商平台有一款“万物皆可去水印”的商品，卖家介绍这款工具能无痕去除98%的AI生成痕迹，尤其是AI视频的处理。

除不法商家低成本牟利，部分违规者还利用不同平台标识规则差异，进行跨平台“零成本”规避监管。

“由于各平台的AI识别技术水平和标识要求不同，在A平台被要求标注的内容，通过格式转换后在B平台发布就很有可能绕过检测。”甘肃省计算中心副主任沈玉琳说。

沈玉琳认为，“反标识”技术正从单一手段向“多元技术路线与商业模式并行”的完整产业链形态升级，催生元数据“深度清零”、格式多轮转码、标识“露而不显”等“升级版”AI仿造乱象。

甘肃政法大学民商经济法学院副教授盛玉华介绍，AI标识制度落地一百多天以来，主流AI服务已普遍添加显式标识，溯源能力增强，但处罚标准模糊、技术检测不足仍制约其成效进一步释放。

“一方面，《人工智能生成合成内容标识办法》第十三条仅规定‘依据现有法规处理’，缺乏针对未标识、恶意篡改标识等行为的具体罚则；另一方面，部分平台缺乏隐式标识核验工具，难以有效识别违规内容。”盛玉华说。

多维协同筑防线

专家呼吁，AI治理需在“标识可见”的基础上，进一步筑牢“可识别、可追溯、可问责”的纵深防线，从技术创新、责任划分、协同治理等多维度发力，应对技术演进带来的监管挑战。

完善“不可篡改、全程可溯”技术硬屏障。北京师范大学中国教育与社会发展研究院助理研究员蒋艳双认为，目前大多数平台监管技术仍存在薄弱环节，未来应加快推进AI标识技术的标准化，细化不同平台、不同类型内容的标识技术规范，避免因技术差异导致监管漏洞。

此外，还需进一步强化隐式标识的抗篡改技术升级，确保标识信息在文件格式转换、二次编辑等操作后仍能有效识别，整合不同AI工具的生成痕迹，提升对各类规避手段的识别精准度。

厘清“生成、传播、使用”权责边界。盛玉华等人建议，应进一步细化《人工智能生成合成内容标识办法》中的主体责任，明确生成合成内容服务提供者、传播平台、分发平台等不同主体的具体义务。

同时，加大对“黑灰产”的处罚力度，对恶意删除标识、伪造标识、提供规避标识工具、批量篡改标识等行为从重处罚，可探索建立违规主体“黑名单”制度，将多次实施规避标识行为的个人和企业纳入黑名单，从利益根源上遏制“黑灰产”。

构建 “政府—公众—平台”治理闭环。兰州大学信息科学与工程学院教授杨裔建议，需进一步完善举报与监督机制，鼓励公众参与AI内容治理，建立健全跨平台投诉举报联动机制，实现违规账号信息共享，避免违规主体“换平台重来”。

“多管齐下、层层设防，各方形成合力织就一张人人参与的治理大网，引导AI技术告别野蛮生长的浮躁，真正成为赋能千行百业的好工具、好帮手。”蒋艳双说。姜伟超 马 莎