澎湃新闻记者 史凭

七年前开工的云南腾冲固自二级公路，因资金问题停工后复工试通车，近日却因设置了3处限宽防撞墩引发争议。

该公路概算投资9.36亿元，2019年开工后于2021年停工，腾冲市人大代表曾多次关注，原施工总承包方中铁三局退场后提起诉讼。2022年复工后路面施工已完成，目前正筹备验收。为保障试通车安全，该公路设置了限宽墩禁止大型车辆通行，被村民指存在安全隐患、增加运输成本。

云南省交通运输厅日前回应表示，待按规定进行验收合格后，将及时拆除相关限宽防撞墩。

2026年1月6日，当地官方人士告诉澎湃新闻，项目此前迟迟未验收，资金问题是部分原因，验收具体时间仍待定。

主干道路中央设水泥墩被指存安全隐患

据云南保山腾冲市明光镇村民杨先生介绍，固东镇至自治边防检查站公路多个路段路中央，被设置了三个体积较大的水泥墩。此举导致途经车辆必须突然强制减速、缓慢通行，已成为威胁道路交通安全的突出隐患。更值得关注的是，这些水泥墩直接导致大型运输车辆无法正常通行，当地群众被迫绕路运输，运输时间与经济成本均因此大幅增加。针对该问题，他于2025年12月底通过云南省交通运输厅留言平台，反映了相关情况。

云南省交通运输厅日前回应表示，腾冲市固东至自治公路是明光镇对外联通的主干道，为县道明光七号界－固东镇（X06S）中的一段。为解决原有路况通行非常困难的现状，腾冲市市委政府推动按二级公路标准改规划建设固自公路，路线全长50.09公里，先行实施固东大岔路环岛至明光红塘桥段29.6公里。项目于2019年3月开工建设，建设过程中受疫情等影响，地方政府资金筹措困难，项目施工总承包人于2021年7月因支付不到位全面停止工程建设及保通责任，并于2022年3月3日到腾冲当面明确表示退场。

为化解风险，保障群众出行和道路运输，消除道路建设停工状态，克服项目资金筹集困难，腾冲市委政府领导带队多次进行调研和工作协调后，项目未完的后续工程由项目业主单位与本地企业合作，由企业组织资金、机械、材料等分段实施，2022年11月启动了路面工程施工，截至目前施工已完成，正在准备交工验收。

“为满足广大人民群众的出行需求，回应广大人民群众的急迫期盼，根据项目虽已完工但未交工验收的实际情况，在考虑通行安全的前提下，采取小型车辆先试通车、大型货车暂缓通行的方案，在鸦乌电站、辛街及洪塘桥3处设置了限宽防撞墩。”云南省交通运输厅称，待按规定进行验收合格后，将及时拆除相关限宽防撞墩。

当地政府部门人士向澎湃新闻透露，此前验收工作一直滞后，资金是其中一方面原因，相关方面正推进验收准备工作。

七年前开工建设，曾因资金问题而停工

据腾冲市人民政府官网资料显示，明光镇是腾冲市北部经济重镇，作为当地交通大动脉的固自二级公路起于固东镇，止于自治边防站并与现有公路相接，按二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度为12米，概算投资9.36亿元，2019年3月18日开工。

澎湃新闻注意到，2023年7月19日，腾冲市住房和城乡建设局在对腾冲市人大第三届二次会议第16号建议的答复中称，近年来受资金筹措困难等因素制约，目前该项目推进较为缓慢。市交通运输局已报请市人民政府同意，于2022年4月5日成立了腾冲固东至自治公路总承包方清理退场工作领导小组并开展相关工作，项目认质认量工作已基本完成，将加快与固自二级公路施工总承包方清退场谈判，尽快达成清退场协议，多方面筹集建设资金，做好项目资金保障。

针对杨恩鼎等七位代表提出“关于加快固自二级公路及四级公路工程进度的建议”，腾冲市交通运输局2024年7月22日答复称，项目因资金原因于2021年7月停工，在建设条件十分困难的情况下，市委市政府高度重视，腾冲市交通运输局攻坚克难，2022年底以来，实施固东大岔路至红塘桥段，依托地方重点工矿企业力量进场复工建设，下一步，将抢抓工期，加快项目施工进度，争取年内完成路面铺筑工程。

2025年7月16日，腾冲市交通运输局在答复腾冲市人大第三届四次会议第19号建议时披露，中铁三局于2022年3月3日退场后已提起诉讼，案件由保山市中级人民法院审理。

责任编辑：崔烜 图片编辑：沈轲