在全球围绕青少年数字健康的政策讨论持续升温之际，法国正准备加入对未成年人社交媒体使用实施强力限制的国家行列。继澳大利亚率先推出针对未成年人社交媒体使用的系统性禁令(16岁以下人群)后，法国政府已完成相关立法草案，计划自2026年9月新学年起，禁止15岁以下人群使用主流社交媒体平台。

根据法国媒体披露，该法案预计将在完成法律审查后，于新年后提交议会讨论。若顺利通过，法国将成为欧盟内部首个在国家层面明确设立“社交媒体最低使用年龄”的主要成员国之一。

据悉，与此前侧重学校内部纪律不同，此次法国立法的核心在于“用户资格”本身。草案提出两项关键措施：一是禁止15岁以下未成年人使用社交媒体平台；二是禁止高中阶段学生在校内使用手机。法国此前已在小学和初中实施手机禁令。

政策制定者认为，算法推荐机制、短视频内容和社交压力的叠加效应，已超出家庭与学校单独监管的能力范围，有必要通过国家立法为未成年人设立清晰的数字边界。

从已披露的立法理由来看，法国政府将青少年过度使用社交媒体视为系统性社会风险。法案指出，长期高频接触社交平台，可能增加未成年人接触不适宜内容的概率，并加剧网络霸凌、焦虑和睡眠障碍等问题，进而影响学业表现和心理健康。

近期以来，法国总统马克龙多次公开强调，屏幕使用时间与学习成绩和心理问题之间呈明显负相关。他将社交媒体比作“性能过强的赛车”，认为在规则意识和自我控制能力尚未成熟之前，让未成年人自由进入数字平台，本身就存在失控风险。

值得关注的是，法国政府在推进禁令的同时，刻意强调与欧盟法律体系的兼容性。相关官员表示，该法案将保持结构简洁，并确保符合欧盟《数字服务法案》的总体监管原则。这意味着一旦成功落地，法国模式可能为其他欧洲国家提供可复制的监管路径。

目前，丹麦、挪威等国已明确表示，正研究在2026年前后推出类似限制措施，围绕“社交媒体最低使用年龄”的政策共识正在欧洲逐步形成。

英国首相斯塔默近期也在考虑效仿澳大利亚，对16岁以下人群实施社交媒体禁令。斯塔默此前表示，他个人反对针对青少年的社交媒体禁令，认为更关键的是“如何管控儿童看到的内容”。

不过，法国的禁令真正落地仍面临现实挑战。如何有效进行年龄验证、如何界定平台责任，以及如何防止用户通过技术手段绕过限制，都是立法必须解决的关键问题。

作者：牛占林