峰会开了16小时,分歧过大计划搁浅,欧盟动用俄资产方案未获通过
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2025-12-20 08:05:16
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【环球时报特约记者 王逸 环球时报记者 陆泽楠】当地时间19日,欧盟领导人达成协议,将向乌克兰提供900亿欧元贷款。不过,欧洲这场16个小时的马拉松峰会,未能让他们就动用被冻结的俄罗斯资产来筹措援乌资金达成一致。美国《纽约时报》19日称,这凸显欧盟在关键时刻的优柔寡断。在美国施压乌克兰迅速达成和平协议之际,这项协议的达成为基辅提供了亟需的援助。

法新社19日称,在多方紧急寻求解决方案后,欧盟领导人最终决定通过以欧盟共同预算为担保的方式,在未来两年内向乌克兰提供贷款。原本排在首位的方案是动用约2000亿欧元被冻结在欧盟境内的俄罗斯央行资产,以此为基辅贷款提供资金。但该方案最终搁浅,原因是持有绝大部分资产的比利时要求其他国家共同分担风险责任,而这一要求对其他成员国而言难以接受。峰会结束后,比利时首相德韦弗表示:“使用俄资产的整个计划风险极高、充满危险,还引发太多疑问。”德韦弗还称,放弃动用有助于增强金融稳定性。

12月19日,比利时布鲁塞尔,比利时首相巴特·德韦弗在欧盟领导人峰会后举行记者会。(视觉中国)

《纽约时报》称,围绕动用俄被冻结资产计划耗费数周时间的讨论最终以失败告终,这可能向世界表明,欧盟笨拙的结构和多元化的声音仍是迅速采取行动的障碍。路透社提到,欧盟领导人进行了数小时的讨论,但最终发现该贷款过于复杂或在政治上要求过高,无法在现阶段解决。英国《卫报》援引一名欧盟外交官的话称:“我们已从‘拯救乌克兰’转变为‘挽回颜面’——至少是那些一直主张动用俄被冻结资产人士的颜面。”

美国“政治新闻网”19日称,长达16小时的峰会未能就将俄被冻结的国有资产移交给乌克兰达成协议,这对欧盟委员会主席冯德莱恩和德国总理默茨来说是一次重大挫败,因为这不是他们想要的结果。德国《世界报》19日称,在此次欧盟峰会上,欧洲各国展现出分裂与决策乏力的面貌。在全球局势紧张之际,欧盟再遭重挫。“这艘巨轮”未到沉没之时,但似乎正驶入越发艰难的水域。法国总统马克龙表示,欧洲“有必要”重新与俄总统普京接触,欧洲应在“未来几周内”找到实现途径。

据俄塔社19日报道,对欧盟内部当前围绕资助基辅政权的讨论,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,西方国家执着于延长俄乌冲突,西方官员的关注点并非寻求和平解决方案,而是绞尽脑汁寻找新的资金以延续俄乌冲突。

据路透社19日报道,普京当天表示,欧盟放弃了最初的方案,因为该方案将面临严重的后果,并损害其作为安全资产存储地的地位。他说,“用‘盗窃’这个词形容欧洲的做法并不恰当……这是光天化日之下的抢劫”。

法新社19日称,欧盟估计,乌克兰在未来两年内还需额外1350亿欧元才能维持运转。西班牙《世界报》称,若没有900亿欧元这笔钱,乌克兰明年3月就可能资金枯竭。但在这次峰会中,欧盟已清醒地意识到身处一个“新世界”:特朗普领导下的美国不再是昔日的盟友。

据乌通讯社报道,对于欧洲的援助,泽连斯基19日在社交媒体上发帖表示感谢,并称重要的是俄罗斯的资产保持冻结状态。此前,泽连斯基宣布乌美代表团定于19日和20日在美国举行新一轮会谈。他说,希望华盛顿能更详细说明可提供的安全保障。

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