美国强推新的和平计划，分别与俄乌进行了密集的会谈，领土问题仍然最难解决的议题之一。作为结束战争的条件，俄罗斯要求乌克兰放弃全部顿巴斯地区，乌克兰拒绝这样做。美国则提议设经济特区。

据英国广播公司（BBC）12月11日报道，乌克兰总统泽连斯基11日在记者会上表示，美国提议乌克兰从顿涅茨克撤军，并在乌克兰目前控制的地区建立一个经济特区。

泽连斯基指出，领土问题和扎波罗热核电站的控制权仍然是乌克兰和平计划提案中尚未解决的两个主要问题。

泽连斯基谈到了美国希望尽快结束冲突的愿望、当前谈判的复杂性，以及他认为俄罗斯无意停止战争的看法。

泽连斯基表示，乌克兰已向美国提交了一份更新后的20点计划，以及关于安全保障和乌克兰重建条款的单独文件。

他说：“最后一段路最难走，很多原因都可能导致一切功亏一篑。”

报道称，俄罗斯要求乌克兰放弃其仍然控制的顿涅茨克约30%的领土。乌克兰出于原则以及担心这样做会给莫斯科未来进行入侵的提供立足点，而拒绝这样做。

泽连斯基表示，美国目前设想的解决方案是，乌克兰军队从顿涅茨克部分地区撤出，而俄罗斯军队承诺不向该地区推进。泽连斯基说，该地区将成为“经济特区”或“非军事区”。

然而，他指出，乌克兰单方面撤军是不公平的，俄罗斯也应该撤出同样的距离。

他问道：“有什么能阻止（俄罗斯）继续推进？或者阻止他们伪装成平民渗透？”

泽连斯基表示，这些都是“非常严重的担忧”，乌克兰可能根本不会接受这项提议，尽管他表示不排除举行选举或全民公投，让乌克兰人民做出选择。

但他承认战斗还会继续，而且可能会影响谈判的未来走向。“（谈判结果）很大程度上取决于我们的军队，他们能守住什么？能在哪里阻止敌人？能摧毁什么？这会影响整个局势。”

泽连斯基表示，扎波罗热核电站的管理是另一个极具争议的问题。

这座欧洲最大的核电站位于前线，自2022年3月以来一直由俄罗斯控制。

泽连斯基表示，一个可能的解决方案是俄罗斯撤军，基辅与美国共同控制该核电站。他也承认，这种安排的细节尚不明确，而且莫斯科是否会同意也仍是问号。

美国总统特朗普似乎对这场冲突的复杂性感到沮丧，基辅及其盟友担心美国最终可能会试图将俄罗斯主导的解决方案强加给乌克兰。

泽连斯基告诉记者，尽管美国希望“尽快结束”战争，但双方并未设定达成协议的最后期限。