来源：中国化工报

近日，工业和信息化部发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》(下称《通知》)，明确提出要按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路，系统化推动中试平台建设，到2027年底基本建立现代化中试平台体系，初步形成多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络。

该《通知》的出台，在化工行业引起广泛关注。业内普遍认为，《通知》意在系统化解决当前我国中试平台建设中存在的布局分散、重复建设、公共服务能力不均衡等问题，通过设定明确时间节点和“三个一批”思路，指引化工中试平台建设从自发探索迈向有序规划、高质量发展的新阶段。

实施细则需因地制宜

《通知》指出，在做强一批中试平台方面，按照“储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”的路径向更高水平迈进。

“此次推动中试平台建设的整体思路相比以往更趋完善，相关布局体现出更高层面的战略考量。”浙江大学衢州研究院副院长王晓钟表示，政策在具体实施层面并未“一刀切”，而是要求各地结合实际细化方案。

当前我国化工中试基地发展不均衡，平台建设与地方化工产业规模存在不匹配现象。《通知》要求各地定期上报属地内储备中试平台名单的动态调整情况，这在业内看来，是确保“国家级”中试平台含金量的核心举措。“没有优胜劣汰，中试平台建设就会陷入僵化，动态调整机制就是为了避免中试平台陷入‘一劳永逸’发展误区。”一位业内专家解读道，“这能持续激发中试平台的进取心，保证将资源投入到真正高效的平台上去。”

宁东现代煤化工中试基地负责人王艳飞强调，中试基地的建设与发展应和所在园区的建设与发展相适应、相匹配，甚至相绑定。中试基地依托所在园区的产业基础和资源优势，聚焦所在园区的产业发展需求，支撑所在园区的科技创新与成果转化。在园区的产业发展方向未明确，产业优势未形成时，应慎重布局中大型中试基地。

尽管国家级制造业中试平台的评审工作已在推进，但目前我国各地对中试平台的梯度培育要求不尽相同。王晓钟呼吁，应从国家层面进一步明确和统一梯度培育过程，使各地中试平台建设有更清晰的依据。王艳飞建议，国家及地方层面应进一步加强系统布局，分领域、分方向整合同类科技创新平台、中试基地、园区/产业集群资源，建立三方常态化协作机制，面向国家重大需求和关键技术开展联合攻关与中试转化，切实缩短从技术突破到产业应用的路径，提升科技成果转化整体效能。

差异化、特色化成关键

《通知》要求，在激活一批中试平台方面，坚持分类施策、精准扶持、提质增效，推动中试平台增强内生发展动力和竞争力。指导具备公共服务属性但能力有待提升、作用发挥有待增强的中试平台，突破发展中的痛点、堵点、难点。对于发展仍然低效的中试平台，引导开辟发展新领域、新赛道，围绕优势业务方向转型发展。这一差异化、特色化治理思路，精准切中当前中试平台普遍存在的重复建设、同质竞争症结，为中试基地发展提供了清晰的行动指南。

而兰州新区专精特新化工产业中试基地的探索实践，正是对这一政策导向的践行。“在建设之初，我们详细调研对比了甘肃与陕西、宁夏等周边省份的产业基础与资源禀赋。我们聚焦西北地区能源化工、新材料等主导产业，强化中试环节的差异化布局。”兰州新区石化集团专精特新化工科技有限公司副总经理杨少伟介绍。

该中试基地依托兰州新区专精特新化工产业孵化基地的现有产业资源，重点吸纳医药、新材料、化学试剂及助剂、电子化学品等方向的中试项目，并为已有产业项目的优化改进提供技术验证服务。此外，通过建设公共检测平台，整合大型仪器设备与专业检测资源并向入园企业开放，有效降低了中试研发成本，促进了资源共享。

这一“立足自身禀赋、规避同质竞争”的思路，在行业内得到了广泛认同与实践呼应。大连长兴科创企业服务有限公司企业发展部部长王健深度认同。他认为，中试基地建设必须依托平台的区位优势、产业基础和人才储备，在细分领域深耕。业内通过组建化工中试联盟，推动信息资源共享，有效避免了重复投资，引导行业规范发展。

创新机制嵌入区域生态

《通知》的另一大亮点是强调推动中试平台建设与科技创新平台基地现有中试功能协同，与国家高新技术开发区、工业园区、先进制造业集群、中小企业特色产业集群等创新成果策源地和产业发展集聚区建设一体化推进，形成叠加效应、聚合效应、倍增效应。这要求化工中试平台建设不能“独善其身”，必须主动融入区域创新生态。

对此，王艳飞表示，此项规定标志着化工中试平台被正式纳入国家科技创新体系，特别是国家级中试基地，将与国家重点实验室、技术创新中心、高等院校等主体同台献技，显著提升了中试环节的战略地位，有利于贯通“研发—中试—产业化”链条，加速形成新质生产力。

在机制创新方面，王艳飞介绍，宁东基地正积极推动中试平台与宁夏高等研究院、国家级科技企业孵化器、技术市场、中试联盟等载体深度融合，构建从覆盖研发支持、中试验证到产业孵化的全链条服务体系。

王健介绍，长兴岛中试基地探索了“政府搭台、院校主导、专业化运作、市场化运营”的运作模式，并尝试“保、贷、投”联动，通过政府引导、多方风险共担与利益共享，为科技型企业提供覆盖研发、中试到规模化生产全周期的综合金融支持。他介绍，该中试基地通过“小试验证—中试孵化—初创加速—产业化落地”的成果转化“四步法”，打造全生命周期创新服务体系，推动中试成果在园区内直接转化，实现从研发到产业化的无缝衔接。

在区域协同方面，兰州新区专精特新化工产业中试基地计划利用其地处兰州、白银接合部的区位优势，推进其中试基地与兰白国家自主创新示范区(涵盖兰州高新区、白银高新区)的联动建设。“目标是实现资源共享、项目共育、成果共投，形成‘研发—中试—产业化’一体化链条。”杨少伟表示，这种协同有助于吸引产业链上下游企业入驻，形成紧密协作的区域产业生态圈。

多位受访者表示，《通知》为化工行业中试平台的建设指明了体系化、高水平发展的方向。未来的重点在于如何通过因地制宜、差异化发展和创新机制将政策要求转化为各地行之有效的具体实践。