专题：第10届新金融论坛

　　由瞭望智库主办的2025第10届新金融论坛于2025年11月28日在北京举行，主题为“从秩序重构到行稳致远——金融业的既往十年与未来五年”。国家服务贸易创新发展引导基金执委会委员董佳讯出席并演讲。

　　董佳讯在演讲中表示，要抓住中国未来20年两大重大战略机遇：

　　一是中国打造全球非美国家战略底座的机遇期。我们主动“走出去”重构全球供应链的过程中，中国的能力最强、成本最佳、技术更新、反应最快、人才服务能力更强。

　　二是未来20年，中国引领创新消费。中国人通俗一点现在有奇思妙想马上就可以变为产品，中国引领未来创新消费。“我们顺应大势，抓好未来20年这两个重大战略机遇，是金融和产业大家共同的目标。”他说。

　　以下为演讲实录：　

　　董佳讯：各位领导、嘉宾、来宾，大家上午好！刚才领导们讲了很多宏观方面的事情，感谢组委会的邀请，我就国家服贸基金这个具体的事项做一些经验的分享，看我们在创新金融提升服务贸易途径方面做的一些探索。

　　刚才很多领导都提到了党的二十届四中全会，里边也明确让我们进一步发挥国家的四大优势，我们讲的制度优势、超大规模市场优势、生产制造有适合人才优势，我们发挥这四大优势不仅是我们国家制造业未来高质量发展的重要基石，也是我们金融探索、支持服务贸易的重要思考。我做一些简单的分享。

　　刚才介绍的时候说2018年正式运营，2016年党中央、国务院决定在服务贸易方面做一些创新发展的试点，其中一个重要举措就是，由财政部、商务部和招商局集团共同设立一支外经贸领域的国家基金，这300亿的国家基金当时主要的创新举措是以杠杆放大为主要的创新，用20%的中央财政资金带动80%的社会资本，再进一步通过子基金5—10倍的放大，带动千亿规模的投资，和促百万再就业以及万亿级的再融资。

　　其中一些我们主要的思考简单分享一下。

　　第一，顺势而为——以国家战略为导向，创新支持措施与支撑体系。

　　2024年诺贝尔经济学奖三位主要经济学家提出的是制度如何形成影响经济繁荣的重要课题，他讲了一个相通的道理，金融首先要瞄准国家所需、紧盯大势所趋，顺应时势。过去一段时间里，国家在服务贸易领域主要是坚决扩大开放，创新相关领域，不断拓宽覆盖范围，每年都出台一些新补充政策，包括制造业、服务业深度融合，大力发展贸易新业态，支持生产性服务业，包括2021年以后整个跨境电商全面纳入服务贸易管理，为了符合不断演进的形势，首先在出资人结构里面做了创新。他的出资人除了中央财政、财政部之外，有国有企业、上市公司、产业集团、金融机构有十多个合伙人，就可以让大家各自发挥资源，各有所长，整体科学合理、优势互补。

　　第二，乘势而上——以金融力量为引擎，打造新的服务贸易增长极。

　　举个例子，刚才提到了跨境电商，2013年—2023年这十年是中国平替的“黄金十年”，整个电商发展非常迅速，对供应链的优化、对于海外仓、物流网络的建设后续也不断在配套发展，国家服贸基金对相关领域进行了四个阶段的投资，现在进行到第五个阶段了，一会儿分享一下。第一阶段，投资相应的平台。第二阶段，投资物流支付，这个主要的翅膀。第三阶段，投资以海外仓为主、海外服务为主的供应链建设。第四阶段，投资三大品类，传统的服装、电子、家居。现在进入到第五阶段，后续以品牌出海为主的阶段，后面专门讲一下。借着这个大势我们也取得了相应的成绩。

　　第三，借势而进——以协同合力为依托，构建创新发展投融资生态圈。

　　三中全会的时候，党的全会指出了贸易强国需要注重协同性，包括制度、政策、金融产业的协同。我们把政策引领和基金这个组合拆开了管理，政策引领能够最大程度地把握政策导向，基金这个工具又能很好地串联起产业链、企业链、金融链。这里边有两个比较注重的协同体系，一是发挥领军企业的作用，在以融助产的过程中，首先发掘布局一批代表性强、关联度大、创新力强的领军企业。二是精准地引入金融“活水”，我们发挥从天使到一系列的多元化的金融接力、金融服务，作为国家服贸基金是一个股权投资基金，是其中接力棒的一环，依托整个生态圈资源优势，在过往6年时间里直接投资的成绩也不讲了，在实现政策引领过程中也实现了一定的盈利回报，五六年支持上市企业过百家了。

　　重点讲一下现阶段，2025年9月26日的时候财政部、商务部领导共同揭幕了新一期服务贸易创新引导发展基金，以刚才跨境电商为例，第五阶段主要有什么思考呢？主要是现在要抓住中国未来20年两大重大战略机遇，我们顺势、借势和应势。所讲的20年重大战略机遇指的是什么呢？

　　一是中国打造全球非美国家战略底座的这个机遇期。以西方为首对中国遏制的过程中，一个主要的倾向就是让产业转移，产业转移也就面临着美国竞争力下降的事实，通俗点讲，有中国既便宜又好的供应链不用，资本支出在全新重构一套供应链，这个过程中构建供应链中国的工业门类刚才讲的四大优势就发挥不出作用，我们主动“走出去”重构全球供应链的过程中，中国的能力最强、成本最佳、技术更新、反应最快、人才服务能力更强。22日的时候我们投资的一家开了全球的千人会，两三年时间里链接了以美国为主的全球30多万加工厂和国内60多万家加工厂。

　　二是中国引领创新消费20年。包括马书记上次在另一个会上演讲的时候也讲过，中国人通俗一点现在有奇思妙想马上就可以变为产品，现在这个事情中国引领未来创新消费。时间关系可以举一点例子，上海有一家叫TYMO的公司，以前做按摩枕的，一直都在一两亿水平游荡举步维艰，疫情期间他们突然转变成做梳子，今年会卖超过50亿的梳子，代替了美国的生活方式，早上起来相当于做了负离子直发。这样的企业不胜枚举，比如珠海，我本身是珠海人，珠海在20世纪是全球喷墨打印机耗材70%的全球供应基地，随着产业时代的发展，没落之后，他们创新地出现了新的制造2C打印机的产业，一家企业同样也是用三五年时间，以前有10个左右的品种维持了10年，过去三年他们创新出来2000多个品种的打印机，纹身的打印机、车贴的打印机，所有的打印机每年都有几十种、上百种的新品种出现，今年要构建第二个50亿产业园。我讲的就是说，我们顺应大势，抓好未来20年这两个重大战略机遇，是我们无论金融还是产业大家共同的目标。

　　我的演讲就到这里。谢谢大家！

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