关于特朗普提出的“28点和平计划”，近期美欧乌三方爆发了前所未有的分歧与混乱。

首先，截至目前欧洲曝出了对特朗普“28点和平计划”多个版本的修改方案。

先是路透社和英国《每日电讯报》的两个版本。这两版方案除了部分条款不同以外，主旨都是一致的，即要求俄乌先停火再谈领土问题；不得限制乌军规模；乌克兰获得类似北约第五条的安全保障机制，是否加入北约由北约自行决定；以及俄罗斯被冻结的海外资产将被用于乌克兰战后重建。

欧洲（包括乌克兰）拒绝在停战条件上松口

除了这两个版本以外，“政客”网站那边还有一个号称是由英法德三国起草的第三版方案，不过欧盟却以其“条件已经过时”为由拒绝表达支持——该方案的核心诉求是允许乌克兰加入北约，以及北约在乌境内部署军队，并交由乌克兰政府指挥。

这还没完。在欧洲修改特朗普“28点和平计划”的同时，美国和乌克兰也在该计划的基础上拿出了一个新版的“19点和平计划”。

目前该计划的具体细节仍未被公开，但根据彭博社的最新说法，这版“19点和平计划”实际上是对特朗普“28点和平计划”的删改，比如将俄罗斯被冻结资产注入美国主导的乌克兰重建基金这一条已经被删除。

俄罗斯不会接受海外资产要不回来

另外，乌克兰总统办公室副主任伊戈尔·布鲁西洛宣称，在新版方案中，乌克兰加入北约的可能性“并未被排除”。

那么，应该如何看待近期美欧乌三方关于特朗普和平计划所产生的分歧与混乱？

欧洲多次提出修改特朗普的“28点和平计划”，明显是对自己被美国排除在谈判桌外感到不满，故而试图搅黄特朗普主导的谈判进程。

但欧洲自身的问题也在这几个修改版和平计划中暴露得淋漓尽致，即欧洲纯粹是为了反对而反对，比如美国不允许乌克兰加入北约，欧洲偏要提出反对。

鲁比奥的美乌谈判有进展的说法被乌方否认

这就导致迄今为止没有一个欧洲国家或政客详细阐述过欧洲解决俄乌冲突的计划是什么，所有叫得上名字的领导人不是在复读欧洲绝不接受乌克兰失败，就是在赛博许愿，将俄乌冲突的结束寄托于俄罗斯崩溃上。

其次，美乌对特朗普“28点和平计划”的修改，一定程度上是为了打消西方舆论关于“方案偏向俄罗斯立场”的观点，但也反映出乌克兰未必会接受特朗普强加的和平。

尽管美国国务卿鲁比奥声称美乌在日内瓦的会谈“成效显著”，但乌克兰媒体却指出，双方并未在乌克兰不加入北约，以及乌军撤离顿巴斯等关键议题上达成一致。

同一时间，24日乌克兰最高拉达主席鲁斯兰·斯特凡丘克也发表声明称，乌方不承认领土占领，不接受被剥夺自主选择未来联盟的权利，以及武装力量遭受限制——这话翻译过来就是：乌克兰不割地、不裁军，并且仍寻求加入北约。

虽然特朗普已发出公开威胁，但俄乌冲突不会因他的威胁而轻易结束

另一方面，我们还需要考虑到俄罗斯的态度。

目前美乌修改过的新版“19点和平计划”的具体细节仍不清楚，但如果真如布鲁西洛或斯特凡丘克所说，乌克兰加入北约的可能性并未被彻底排除，那么俄罗斯必然不会接受这个版本的和平计划。

因此，别看近期美欧俄乌四方的互动，使俄乌冲突呈现出一副即将结束的样子，但具体到各方披露的信息来看，美欧俄乌四方显然仍未就结束战争达成一致，和平协议的落实仍有相当多的困难需要克服。