「导语」：从 “批项目”到“造场景”，中国把创新的语言从表格换成了体验。国家正在用“场景”重写治理语言——这不仅是一场机制的变革，更是一场文明语法的更新。

场景突然上升为国家热词

过去二十年，中国的发展节奏，几乎被“项目”二字定义。城市靠项目拉动，产业靠项目升级，企业靠项目生存。“批项目、立项目、造项目”，成为政府和企业的共同语言。

那是一个靠审批表与投资额决定命运的时代——创新像一场运动，效率高，却缺乏留白。

而现在，语言变了。这种语言的突变，并非偶然的修辞，而是一次国家思维方式的重构。从国务院到地方发改委，从工信部到城市招商局，文件中一个词频频出现：“场景”。

比如，重庆市出台多个创新场景清单；深圳发布“城市+AI”应用场景清单（第四批）；苏州发布《2025苏州市人工智能应用场景需求清单（第一批）》，聚焦人工智能+制造、医疗、交通等16个重点领域。

全国范围内，“场景清单／场景机会”正成为地方政府拉新、抓实的高频工具。这一转向，已被中央层面明确界定。国家发展改革委在《加快场景创新促进高质量发展的实施意见》中指出： “场景是体系化的社会性中试，是连接技术与产业、打通研发与市场的重要机制。”这意味着，场景正被纳入国家创新体系的制度化语法。由此，场景经济正在取代“项目建设”，成为新的政策母语。

我们习惯了用“造物”证明能力，如今，开始学会用“造场”验证未来。真正的问题是：当中国开始用场景治理创新，我们到底在改写什么？而这场“场景战争”，也许才刚刚开始。

从“造项目”到“造场景”：创新逻辑的地震

在今天的中国，“场景”已经成了一个新的组织单位。它不是一座建筑，也不是一次活动，而是一种把人、数据、制度、技术整合起来，让创新在真实环境中发生的机制。 项目解决“能不能做”，场景回答“在哪儿做和谁一起做、做成什么体验”。

在中国的经济词典里，“项目”曾是最具仪式感的词。它意味着资源、审批、预算、机会，甚至命运。从中央到地方，从部委到县区，凡事都要“立项”；立项之后才有资金、有指标、有行动。于是，创新变成了“批文的延伸”——谁能拿到项目，谁就能启动未来。

这种“造项目”逻辑有它的历史合理性。在工业化、城镇化的加速阶段，它是最有效的组织方式。

项目是目标，是抓手，是制度的执行单位。但当社会进入数字化与智能化时代，当创新开始跨越部门、跨越行业、跨越边界，“项目”这种线性结构，便越来越难承载复杂系统的协同。

我们习惯把创新当作流程，而不是生态。项目是一条线，而创新是一张网。项目强调可控与结果；创新依赖不确定与生成。项目讲任务分解；创新讲能量耦合。项目思维的边界正在暴露：成果堆积如山，应用却寥寥；实验室遍地开花，真实用户却稀少。

创新从“论文到产品”的距离，不在技术，而在场景。场景正在取代“项目”，成为新的连接词。

正如国家发展改革委所强调的，场景是连接技术与制度的“真实中试场”。从“审批制度”到“开放清单”，从“拨款支持”到“真实验证”，场景已成为国家治理体系的新接口。这意味着，创新不再停留在实验室，而要在真实环境中完成技术验证与制度协同。 从政策逻辑看，“场景”既是技术的试验场，也是制度的实验室。它让创新走出拨款驱动的循环，进入真实使用的验证逻辑。

这意味着中国式创新的操作系统正在重写：从“立项驱动”转向“场景驱动”；从“供给导向”转向“以需促供”；从“资源分配”转向“关系协同”。

在今年6月召开的国务院常务会议上，国家层面首次明确提出要“建立重点领域应用场景清单制度”，并部署在人工智能、智能制造、绿色能源等方向打造“试验场、加速器、试金石”式创新空间。

这标志着“造场景”已由地方探索上升为国家战略机制。

制度的温度，不在于拨款多少，而在于是否允许试错。场景的本质，其实是信任的重新分配。项目时代，信任被制度垄断；场景时代，信任被体验重建。当政府愿意开放场景、让市场参与共创，这背后是一种更大的信任转移——从“我给你资源”到“我给你机会”，从“我定义问题”到“你提出解法”。

当每个人都能成为场景的参与者，创新才真正成为公共事业。未来的创新竞争，不再比谁的技术领先，而比谁的场景真实。在这个意义上，场景将成为中国式创新的世界语法。

一个国家能不能持续创新，取决于能否持续生成场景——技术要有舞台，政策要有接口，用户要有参与权。而这正是“造场景”的最大价值：让创新从极少数人的任务，变成大多数人的生活。

这场逻辑地震，正在中国的政策文件、产业园区、科研体系里悄然发生。它的震中不在实验室，而在制度本身。因为真正的创新，从来不是技术的突破，而是思维的换代。

场景战争：谁能定义中国的创新现场？

场景听上去像是一个很温和的名词，但在现实里，它正成为一场看不见的战争。

当逻辑地震深入到资源配置层面，一场新的权力博弈开始显形。过去，资源决定竞争；今天，谁拥有场景，谁就拥有定义权。当“场景清单”取代“项目清单”，当“开放接口”取代“审批通道”，权力的形态也在重组——政府、企业、平台，甚至城市，都在争夺“场景主权”。

一、政府的战争：从审批者到策展人

场景，正成为中国经济系统的神经网络——连接产业节点、传导政策信号、激活创新反馈。地方政府最先感受到这种转变的能量。

在重庆，政府发布“场景机会清单”，通过真实场景招引企业落地；成都提出“场景+产业链”发展思路，主攻产业群落的场景化突破；深圳更进一步，把城市本身作为“AI+”应用场景平台，开放算法、数据、硬件与制度协同。

过去政府拼政策、拼地价、拼招商；如今拼场景、拼体验、拼温度——拼“谁能提供最好的试验舞台”。造场景，正在取代造园区。

这是一种更聪明的竞争。它不再是“谁投入更多”，而是“谁更懂得布势”。地方政府从审批者变成策展人，不再发命令，而是在搭舞台。

二、企业的战争：从造技术到造体验

对企业而言，场景既是机会，也是战场。技术再强，也要落在真实场景里；品牌再响，也要在体验中被验证。

华为不只是做设备，它在搭建智慧园区；阿里不只是卖系统，它在建城市大脑；百度不只是做算法，它在运营自动驾驶的“城市通感”；连医美机构都在重构“体验场”，让用户先沉浸、再决策，把消费变成共同创作。

谁能洞察真实的痛点，谁就能编写新的用户剧本。在“项目时代”，企业的竞争靠规模；在“场景时代”，企业的竞争靠感知。

技术只是演员，场景才是剧本。而能否写出打动人的剧本，取决于谁真正理解了生活的细节与系统的温度——理解，是新的生产力。这种竞争正在倒逼企业变形。从卖产品到卖体验，从拼价格到拼信任。当每一家企业都在争夺场景入口，真正的胜负，已不在资本，而在理解力。

三、平台的战争：算法与叙事权的再分配

最隐蔽的场景战争，正在数据世界里发生。算法公司、内容平台、生态巨头，正在通过“定义场景”来重塑世界。

他们提供接口、设定标准、分配流量。当你使用一个应用、走进一座智能建筑，甚至刷到一条广告时，你都在进入别人的场景。

谁拥有场景，谁就拥有叙事权。过去，权力写在合同里；现在，权力藏在算法里。

当算法替代体验，感知也会被替代。这也是为什么各地政府开始主动“开放数据场景”，要让公共空间不再被单一算法垄断。因为如果城市的全部体验都由平台定义，社会将陷入“被编排的真实”。场景的边界，就成了自由的边界。

四、从竞争到共创：新的秩序正在生成

这场场景战争没有硝烟，却无处不在。看似温和的竞争，其实是一场秩序的重建。它既是政府之间的竞争，也是企业、平台之间的博弈，更是制度与文化之间的较量。

未来的权力，不掌握在审批表里，而生长在每一个被激活的场景里。谁能在开放中建立信任，谁能在试错中保持温度，谁就能赢得下一轮的创新周期。

场景不是终点，而是系统的中枢。它既是创新的显微镜，也是治理的望远镜。它让我们第一次有机会，把制度做成产品，把治理做成体验。

西方靠技术突围，中国靠场景聚变。场景战争并非中国独有。从硅谷到东京，从首尔到柏林，各国都在重新定义“公共场景”的边界。不同的是，中国把场景上升为国家战略——它不是市场潮流，而是制度创新。

场景的陷阱：当一切都被场景化

场景是当下最迷人的词。它让创新有了空间，让技术有了舞台，让政策有了温度。但越是被频繁使用的语言，越容易变成幻觉。当一切都被场景化，我们也可能正在掉进一个新的系统陷阱。

一、形式主义的陷阱：当场景变成展板

当场景变成展板，创新又回到了会议室。在一些地方，“场景创新”正快速异化为“场景表演”。文件一出，展厅一建，口号一挂，任务就算完成。新的词汇取代了旧的仪式，但逻辑并没有更新。人们忙着展示“案例”，却忘了追问“结果”；热衷于造“样板间”，却回避真实的使用体验。

真正的场景，不是“摆出来”的，而是“长出来”的。它来自真实需求、真实痛点、真实参与。没有这些，场景就只是装饰性的风景线。它取代了“造项目”的口号，却延续了“造项目”的思维。

二、算法的陷阱：当体验被系统预设

更深的陷阱，藏在看不见的代码里。当算法开始定义场景，场景也在反向塑造人。我们以为自己在体验智能生活，其实是在进入系统为我们编排的剧本。

我们在场景中生活，却未必还拥有选择。AI推荐你看到的内容，导航安排你走的路线，大模型规划城市交通、商业布局、消费节奏。看似便利的背后，是“自由”的退场。

三、伦理的陷阱：谁在定义“真实”？

场景是制度的用户界面，但谁来设计这个界面？当公共场景被资本操控，当数据成为新的“土地”，谁拥有定义权，谁就拥有新的垄断权。

当体验被过度设计，真相就会模糊。一个算法的偏见，可能导致城市的资源错配；一次推荐逻辑的调整，就能改变千万人的生活习惯。如果缺乏透明度与公共监督，场景就可能沦为一种精致的统治方式。

四、意义的陷阱：被娱乐的文明

当文明开始靠体验维系，思考就成了反体验。还有一种更隐蔽的风险：当场景成为社会的主语，意义就开始退场。人们沉溺于“体验”，却不再追问“为什么”；企业忙着“造感”，却忘了“造理”。

“场景社会”最容易滑向“娱乐社会”。当生活被不断包装、叙事、拍摄、投喂，人们越来越懂得如何展示自己，却越来越不懂如何安放自己。我们用“真实的假象”安慰焦虑，却在算法的温床上，慢慢丧失了反省能力。

五、从幻觉到自觉

“场景化”不是错，它是一种时代必然。错的是——我们以为场景可以取代真实。场景是连接现实与理想的桥梁，而不是幻觉的容器。只有当一个社会能在“造场”的同时，还依然保留“自省的能力”，它才能让创新保持人性的温度。

唯有意识到风险，场景才不会沦为幻觉。最伟大的创新，不是造出更多场景，而是让场景中仍有人能保持独立思考。

从造物到造场：中国式现代化的新语言

从蒸汽到芯片，人类的每一次技术跃迁，都在重写文明的句法。工业文明以“造物”为荣，数字文明则以“造场”为核。从造物到造场，中国正在进入“场景文明”阶段。场景不只是经济的接口，更是文明的语言。

从国家发展改革委、工信部到地方政府的系列政策文件中，“场景”正在取代“项目”成为治理关键词。

一、中国式现代化的语言变奏

中国的现代化，向来不是照抄他人的剧本。在西方，现代化的语言是“公司”“契约”“资本”；在中国，正在变成“系统”“协同”“场景”。

当国家开始用场景描述创新，意味着中国式现代化从“建设逻辑”进入“体验逻辑”。这是一个更具东方气质的表达： 它强调整体、关系与流动，不是“我造一个东西”，而是“我造一个空间”，让不同要素在其中共生。

这种转向，并非偶然的巧合。“造场”是东方文明的本能。古人讲“布势”，讲“天地人合一”，讲“以场驭器，以势生变”。“布势”在今日，对应的正是“场景的编排力”。而今天，我们只是用新的技术语言，把这种古老的智慧重新唤醒。

二、从建设型国家到体验型国家

过去，中国是典型的建设型国家：一切以“可见的成果”为评判标准。但当基础设施已遍地开花，国家的任务正在转向“让系统有温度”。

高速公路让城市通了；智慧场景让城市懂了。“造场”正是这种转型的标志。它让创新从“硬件建设”变成“关系建设”，让政府不再只是管理者，而是连接者。当公共服务、城市生活、数字治理都以场景为核心时，现代化开始拥有“人的尺度”。一个懂得造场的国家，不只是高效的机器，而是一张可以自我学习的网络。

三、衡量文明成熟度的新标准

场景不仅是创新的容器，它正在成为文明的语言。它让我们重新理解，何为存在。

造场的能力，正在取代造物的能力，成为衡量文明成熟度的新标准。在工业时代，我们用产品证明自己；在场景时代，我们用连接证明自己。人类正在从“制造物的动物”，变成“共创场的生命”。

这也许正是中国式现代化最独特的贡献——当其他国家仍在追逐效率的极限，中国正在探索一种更温和、更整体的现代性。

四、从场景到心景

真正的“造场”，从来不止于技术。它是心态的重建，是信任的更新。当一个社会懂得设计场景、开放场景，也意味着它学会了信任自己的未来。

我们习惯了用GDP衡量成功，也许下一代的中国，将用“真实体验”的质量衡量进步。那时，现代化不再只是建设的速度，而是人与世界之间的关系质量。

场景不是产业的分支，而是文明的新语言。造场是造势，造势是造心。当一个文明学会造场，它也就学会了：在无声之处，创造共鸣。那将是中国式现代化最温柔，也最坚韧的力量。