编者按

11月13日，美国防部长赫格塞思宣布启动“南方之矛”军事行动，称旨在清除西半球的毒品恐怖分子；而早在11月11日，美军目前最先进、吨位最大的“福特”号航母打击群已正式驶入加勒比海，成为特朗普 2025 年重返白宫后，五角大楼在该地区30年来最高强度军事部署的又一注脚。面对门罗主义的强势回归，拉美政治版图也在悄然生变：玻利维亚左翼政党20年来首次垮台，阿根廷右翼领袖米莱赢得国会中期选举，智利、厄瓜多尔、洪都拉斯、巴西、哥伦比亚和秘鲁等国将密集迎来大选。各项民调显示，诸多左翼候选人很可能遭遇滑铁卢，预示着拉美政治生态的新一轮重大转折。

拉美左翼势力节节败退的原因是什么？右翼的回潮对拉美政策改革与对华对美关系有何预示？《凤凰大参考》解读拉美的“又一个”右转时代。

作者丨《凤凰大参考》作者 陈鑫琳

编辑丨 屈功泽

特朗普的“双标铁拳”：外部推手加速右转

说起拉美左翼势力，就不得不提圣保罗论坛（FSP）。该组织由古巴前领导人卡斯特罗与后来成为巴西总统的卢拉于1990年创立，旨在团结拉美左翼运动。在卡斯特罗的意识形态指导和已故委内瑞拉总统乌戈·查韦斯的资助下，FSP逐步发展为区域性强大政治平台，其成员政党掌控约10个拉美国家的政府。在拜登执政时期，拉美左翼几乎未受制衡，区域内“粉红浪潮”再度兴起，对华关系深化；但自2025年特朗普重返白宫以来，区域局势开始出现新的变化。

▎2025年7月21日，在智利圣地亚哥，FSP的左翼领导人智利总统加夫列尔・博里奇与哥伦比亚总统古斯塔沃・佩特罗共同向媒体致意。（图源：盖蒂图片社）

特朗普频频将移民、芬太尼、政治迫害及“亲中政策”与左翼政府挂钩，借此对“敌对者”征收高关税并施加制裁，而对他认为的“盟友”给予减免和豁免，用“双标”策略打击左翼经济模式，重塑地区政治；甚至对墨西哥湾和巴拿马运河提出荒谬的更名观点和领土主张。多次威胁称，如果巴拿马不减少中国在巴拿马运河的影响力，他将“收回”美国修建的巴拿马运河，迫使巴拿马政府在外交与安全议题上考虑亲美选项。空前的军事介入、双标的制裁、荒谬的领土主张，既复刻了20世纪50年代“山姆大叔”恃强凌弱的霸权姿态，更让20世纪70至80年代“神鹰行动”所代表的强权压制阴影，再度笼罩拉美大陆（“神鹰行动”指冷战时期拉美多国在美国支持下协同镇压反对派的跨国秘密行动，主要针对左翼民粹分子）。

▎美国总统唐纳德·特朗普于 2025 年 4 月 14 日在华盛顿白宫椭圆办公室会见了右翼政党领导人萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱。（图源：路透社）

在这一背景下，多国候选人试图与美国结盟以增加获胜的机会。今年3月，厄瓜多尔总统诺沃亚在竞选连任期间与特朗普高调会面以寻求战略合作，强化了他“亲美、稳经济”的形象，最终帮助他赢得选举胜利。相较之下，他的竞争对手冈萨雷斯因与古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉关系密切而失去了选民青睐。无独有偶，在10月阿根廷中期选举中，美国向米莱政府提供400亿美元互换额度及承诺购买牛肉，为陷入通胀和政治丑闻的米莱注入信心，也助其取得关键胜利。

特朗普的双标策略不仅是经济施压，更是一种地缘围堵：通过关税削弱FSP的财政基础，同时支持拉美右翼盟友。特朗普的干预可能让拉美国家更加分裂，并在短期内明显助推了右翼势力的崛起。

犯罪、经济和意识形态：FSP控制力的崩塌

拉美右翼思潮抬头，左翼优势逐渐消失的背后，存在三大核心动因，首要原因便是跨区域有组织犯罪的蔓延与渗透。当前，勒索、抢劫等恶性案件频发，民众对安全的需求迫切，而左翼政府的应对多偏向社会学层面，将犯罪归因于贫富差距或贫困，主张从根源解决问题。然而，这类理念缺乏威慑力和强制执行手段，对恐惧中的民众而言远水难解近渴。因此，无论是墨西哥总统洛佩斯的“拥抱而非子弹”政策，还是哥伦比亚总统佩特罗的“全面和平”政策，均难逃实效不彰的结局。而萨尔瓦多总统布克莱打造的“监狱国家”模式即便存在司法争议且不具备推广价值，却意外得到了不少拉美人的认可。

左翼政府经济政策的疲软是未来数月FSP候选人普遍面临选举失利的又一关键原因。过去十年，拉美人均经济增长长期处于低位徘徊，增长动能的匮乏已成为区域发展的核心桎梏。左翼执政者以强化国家干预、推行产业政策为破局思路扭转经济颓势，但政策落地却受到多重现实条件的制约。以玻利维亚为例，据AS/COA（美洲协会/美洲理事会）的民调追踪，经济危机、燃油短缺、通货膨胀、腐败问题和美元储备短缺是民众认为该国目前存在的最大问题。这些“左翼遗产”已成为选民的痛点，社会各界反MAS（玻利维亚左翼执政党）的情绪高涨，成为选举转向的关键推力。而阿根廷米莱政府大胆的国家经济改革与之形成对比，已取得初步成效并逐渐成为拉美政策转向的新风向。

民众期望的落空造成社会不满情绪不断叠加，这股情绪从“街头抗议”逐渐演变为对传统政治阶层的广泛排斥，悄然重塑着拉美选民的意识形态。拉美晴雨表去年的数据显示，自认中右翼的群体比例略有上升，折射出区域意识形态的微妙右移。这一转向并非偶然，而是多种力量合流的结果。一方面，对“觉醒主义”等激进社会议题的反感持续蔓延，传统的家庭和宗教等保守价值观占据主流；另一方面，不同于左翼倾向于理念和政策的解读和论证，由于右翼阵营能够快速制作和传播情绪化内容，善于利用平台极化和虚假信息，更快适应了政治传播的数字化世界。如巴西博索纳罗的WhatsApp群组和阿根廷米莱的短视频，推动形成了高度同质化的信息圈，从而为右翼思潮提供滋生土壤。

▎拉美政治右转趋势（2010–2024） 自我定位均值从5.2升至5.6（0=左，10=右）（图源：拉美晴雨表）

MAS惨败的警钟：左翼在七国胜算渺茫

玻利维亚的2025年大选堪称左翼崩盘的“教科书式”案例。执政近20年的“争取社会主义运动”（MAS）在8月首轮选举中惨遭失败，最终在10月19日的决选中，中右翼候选人罗德里戈·帕斯·佩雷拉以54.57%胜出，标志着玻利维亚延续近二十年的社会主义统治正式告终。阿根廷总统米莱称此为“玻利维亚重返自由世界的历史性时刻”。

其余六国的左翼力量前景同样黯淡。目前11月16日的智利大选在即，Cadem民调数据显示，左翼阵营唯一候选人珍妮特·哈拉（智利gcd，代表“Unidad por Chile”联盟）在第一轮略微领先。而何塞·安东尼奥·卡斯特（共和党）与数名右翼候选人紧随其后，分进合击，合计支持度超过五成。因此，如果进入第二轮，左翼恐难延续政权。

▎珍妮特·哈拉（左）和何塞·安东尼奥·卡斯特（右）（图源：Cadem）

部分国家的左翼落选几乎已成定局。洪都拉斯将于 11 月 30 日举行总统选举，民调显示， 右翼国民党候选人纳斯里·阿斯富拉和自由党候选人萨尔瓦多·纳斯拉亚分别以32%和29%的支持率领先。左翼候选人里希・蒙卡达支持率落后，陷入劣势。哥斯达黎加的选举中，右翼候选人劳拉·费尔南德斯以45.1%的支持率遥遥领先，胜负几乎没有悬念。秘鲁2026年大选的左翼候选人同样普遍落后，且10月总统博鲁阿尔特被罢免 一事也加速了右翼势力的崛起。

哥伦比亚和巴西的2026年大选局势扑朔迷离，悬念重重。哥伦比亚现任总统佩特罗因安全政策遭到美国和反对派的猛烈批评，被指“偏袒毒贩与武装组织”。而主要反对派候选人乌里韦在竞选集会上不幸遇袭身亡，令全国哀悼之情弥漫，也加剧了民众对国家暴力失控的担忧。10月21日，法院推翻前总统乌里韦的贿赂与欺诈判决，改判无罪，为其所在的民主中心党带来新的信号，令左翼政府在选举中的成败更加难以预测。在巴西，卢拉的劳工党（PT）面临博索纳罗派的反扑。尽管卢拉首轮投票意向中领先，但若博索纳罗未因涉嫌政变阴谋受审被取消资格，局势随时可能逆转。卢拉当前在司法追诉上的强硬立场引发了民众对“司法沦为行政附庸”的深切担忧，全国各地抗议频发，成为选举的不利因素。

▎8月11日： 在波哥大， 哀悼者聚集在一起，为哥伦比亚参议员、总统候选人米格尔·乌里韦·图尔贝守夜，他于6月不幸被枪 击 ，两个月后因伤势过重而死亡。 （ 图源： 盖蒂图片社 ）

粉红浪潮褪色后，右转趋势机遇与隐忧并存

继2010年代“第一次粉红浪潮”消退后，2018年开始的“新一波粉红浪潮”中，墨西哥、阿根廷、玻利维亚、秘鲁、洪都拉斯、哥伦比亚、巴西和智利等国的左翼领导人相继上台，标志着拉美政治的决定性左转。然而，几年之间，粉红浪潮迅速褪色。从左翼政党在玻利维亚大选遭遇重挫开始，未来12个月内地区政治也预计将大幅转向政治光谱的右侧。

▎“粉红浪潮”（2011年）、“蓝色浪潮”（2018年）、“粉红浪潮 2.0”（2023年），均处于各自浪潮的鼎盛时期。(图源：维基共享资源)

展望未来，拉美的整体右转如同双刃剑，影响深远且复杂。 一方面 ， 右翼政权相比左翼，往往更注重财政纪律与预算平衡，这可能有助于降低长期风险溢价，尤其是对于哥伦比亚、巴西等财政压力 突出 的国家来说。因此， 第二波保守主义浪潮或许能在长期内为市场带来更多稳定和政策可预测性。 但在过渡阶段，政治风险与财政压力仍将成为拉美经济的不确定变量。

另一方面，右翼政府普遍倾向于向美国靠拢，这一转向除了意味着拉美将在移民、安全与打击犯罪领域加强与美国的合作，还可能在外交和经贸政策上对中方利益构成挑战。以玻利维亚为例，新总统帕斯主张恢复与美国的外交关系，推行自由主义经济政策，并通过引入西方资本实现锂产业多元化。这可能会对中国在当地的锂矿项目产生影响；若智利右翼候选人当选，也极有可能采取类似政策，“一带一路”倡议相关合作项目或将面临更严格的审查。同时，洪都拉斯右翼候选人阿斯夫拉甚至妄言要在当选后与台湾地区产生所谓“外交往来”，这将直接触及中方核心利益。

然而，拉美的右转并非铁板一块：帕斯是否能在玻利维亚兑现增长、安全与投资承诺，也许会影响地区右倾版图的走向。面对这一挑战，哥伦比亚前总统埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺表示，拉美亟需重启区域一体化，将经济增长、包容性发展与民主制度相结合，依托墨西哥的国家复兴运动党（莫雷纳）和乌拉圭亚曼杜·奥尔西等进步力量，形成跨国联合阵线。正如哥伦比亚前总统米切尔森提出的外交理念所言，“réspice similia”（向邻国看齐，而非单纯仰望强国），面对门罗主义的卷土重来和“福特”号航母的破浪而入，拉美应以积极统一的姿态融入“全球南方”，在左转和右转交替的政治潮流中寻求共同应对之策。

https://www.gisreportsonline.com/r/latin-america-elections/

https://www.theguardian.com/commentisfree/2025/jul/09/latin-america-shifting-right

https://www.americasquarterly.org/article/latin-americas-rightward-shift/

https://www.aljazeera.com/news/2025/10/21/colombian-appeals-court-strikes-down-ex-president-uribes-conviction

https://www.gzeromedia.com/news/analysis/bolivia-takes-right-turn-will-its-neighbors-follow

https://www.theguardian.com/commentisfree/2025/jul/09/latin-america-shifting-right

https://bcm.nacm.org/wp-content/uploads/2025/06/Unwinding-the-tide.-Latin-Americas-shift-to-the-political-right.pdf

https://www.sas.ac.uk/news-events/events/social-media-communication-right-wing-populisms-latin-america-beyond