美国和委内瑞拉局势转变，特朗普为何又不想对委内瑞拉动手了？鲁比奥为什么反而成了“背锅侠”？

由于美国和委内瑞拉局势的不断紧张，五角大楼依然在源源不断地向加勒比地区调兵遣将。据美国《纽约时报》11月4日报道，美国“福特号”航空母舰将在本月中旬抵达加勒比海地区，该舰上载有近5000名官兵以及70余架各类战机。

如果该航母部署到位，那么美军在加勒比地区集结的兵力就将超过两万人。与此同时，该地区的局势也正在日趋紧张。当地时间11月6日，两架美国B-52轰炸机抵近委内瑞拉附近海域，最近处距离海岸仅有70公里的距离。

而在美国当地时间11月6日下午，美国参议院以51票对49票的结果否决了一项提议，该提议意在禁止特朗普在不经过国会授权的情况下发动军事行动。也就是说，最后通过国会来阻止战争发生的努力也宣告破产，特朗普完全可以绕过国会对委内瑞拉动武。

但就在所有证据都指向美国准备在委内瑞拉大打出手的时候，情况却出现了戏剧性的变化。据美国国务卿鲁比奥、国防部长赫格赛斯等高层透露，特朗普已经发话，美国不打算在委内瑞拉境内发动军事袭击，而“症结”则出在法理程序方面。

媒体报道称，目前美国司法部的法律顾问们只为美方在海面上打击所谓的“贩毒船只”提供了法理意见书，但是该文件并没有允许美军把行动范围扩大到委内瑞拉境内的其他领土范围。虽然这些问题对特朗普并没有特别强的约束力，一些白宫官员也表示当前政策随时有可能发生变化，但有一点可以肯定，特朗普至今仍没有下定决心对委内瑞拉进行打击。

道理很简单，因为特朗普始终宣扬“美国优先”的政策，也常常以“和平大使”自居，动辄把“终结了七场战争”挂在嘴上，虽然没有得到梦寐以求的诺贝尔和平奖，但是他不太可能在任期内冒着人设崩塌的风险发动对外战争。

因此有不少专家预测，特朗普不太可能真的对委内瑞拉动手，即使采取行动也有可能是雷声大雨点小的象征性打击。就像美国在伊朗做的那样，虽然宣传得声势浩大，但是并没有对伊朗造成致命的破坏，也没有让美国再次陷入战争的泥潭。

不过先期已经做了那么多的部署，如果特朗普要突然叫停，那么必须给公众以及美军一个说法。他自己当然不会站出来背锅，所以他需要一个“替罪羊”，而美国国务卿鲁比奥则是一个再合适不过的人选。

在对待委内瑞拉的问题上，鲁比奥一直秉持着强硬立场，他始终坚持在委内瑞拉境内采取行动，并致力于推翻马杜罗政府。日前，委内瑞拉内政和司法部长卡韦略也把矛头对准了鲁比奥，称他是怂恿特朗普对委内瑞拉采取军事行动的幕后推手。

不仅如此，鲁比奥还对多米尼加施加压力，最终导致本来在12月举行的第十届美洲峰会推迟至明年举办。目前以玻利瓦尔联盟国家为代表的一批美洲国家都对美国的行为表示了坚决反对，如果让这些拉美国家齐聚一堂，很容易形成一股反美氛围，很可能会对特朗普的决策造成影响。而鲁比奥这么做，就是不给他们这个机会。

不过从另一个角度看，委内瑞拉没有指责特朗普，而是把矛头对准鲁比奥，也是给了特朗普一个台阶下，如果他最终真的决定不对委内瑞拉动手，那么完全可以把一切责任都推到鲁比奥身上，而自己则还是那个反对一切战争的“和平总统”。