刘曦

美国国务卿鲁比奥24日访问以色列期间表示，希望尽快组建一支“国际安全部队”来监督加沙停火，但该部队成员必须由以色列“满意”的国家组成。同一天，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）等巴多个派别发表联合声明，同意成立一个临时的独立技术官僚机构来治理加沙地带。

【美方急于稳定进展】

鲁比奥23日抵达以色列开启访问，次日参观了位于以色列南部、由美军设立的“军民协调中心”。这一中心由军事和非军事人员组成，旨在为“加沙冲突结束后的维稳行动”提供支持，目前已有约200名美军人员驻扎在此，与以色列军方及其他国家代表协同工作。

24日，美联社记者看到，该中心内有塞浦路斯、希腊、法国、德国、澳大利亚和加拿大等国国旗。鲁比奥当天承诺将增派更多美国外交人员加入其中。同一天，美国国务院在一份声明中宣布，任命现任美国驻也门大使史蒂文·费金为上述“协调中心”文职负责人。中心的最高军事官员是美军中央司令部司令布拉德·库珀。

据美联社和路透社报道，美国正寻求包括海湾阿拉伯国家在内的盟国支持，以在加沙地带组建一支所谓的“国际安全部队”，并训练巴勒斯坦自己的防务力量。鲁比奥24日说，美方正推动联合国等方面对这一部队进行授权，且根据停火协议，其组成国家必须是以色列“满意的国家”。他还强调，加沙地带的未来治理需由以色列及其伙伴国制定，不可能包括哈马斯。

在援助机制方面，鲁比奥说，将有十余个团体参与加沙人道主义工作，其中包括联合国和其他人道主义组织，但联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处不在此列。

鲁比奥23日与以总理内塔尼亚胡会晤后告诉媒体记者，停火协议落实存在挑战，不过美方仍“充满信心且态度积极”。内塔尼亚胡则说，以方希望推动和平，但目前仍面临安全挑战。

【停火协议仍然脆弱】

在埃及主持下，巴勒斯坦多个派别23日和24日在埃及首都开罗举行会谈，同意成立一个临时的独立技术官僚机构来治理加沙地带。根据会后发表的声明，新成立的机构将由来自加沙的无党派人士组成，负责管理日常事务并提供基本服务。声明还呼吁成立一个国际委员会，专门监督加沙地带重建工作的资金和执行情况。

哈马斯发言人哈齐姆·卡西姆在社交媒体上发表声明说：“我们已就第二阶段管理加沙地带的安排达成一致，确认加沙地带将由巴勒斯坦人治理，且加沙地带不与约旦河西岸分离。”

按法新社说法，哈马斯方面已明确表示无意在战后主导加沙地带治理，但坚持拒绝解除其武装的要求。

经多方斡旋，加沙停火第一阶段协议于10日生效。连日来，以色列与哈马斯互相指责对方违反停火协议，停火协议的脆弱性明显。

自20日以来，美国中东问题特使威特科夫和副总统万斯相继到访以色列。以《国土报》一篇报道说，美方官员频繁访以，证明违反停火协议的事态复杂程度。以色列前外交官丹·阿贝尔认为，特朗普政府这一做法表明，美方对内塔尼亚胡缺乏信任，维持停火的责任现在落到了美国这边。