小区（楼院）物业服务全覆盖、物业服务企业党建全覆盖——“两个全覆盖”工作，作为和谐社区建设行动的重点任务清单之一，目前已纳入年度考核范围，焦作市如何考核和推进?10月22日，焦作市举行专题推进会，进行通报、安排和部署。

焦作市委组织部、焦作市委社会工作部、焦作市住房保障中心及各县（市、区）、各街道办事处及城区物业服务企业相关负责人等参加了此次会议。

会议现场

两个“全覆盖”有三方面要求，化解物业纠纷被量化考核

焦作市住房保障中心党委委员、副主任王冰说，根据省委社工部、省住建厅要求，“两个全覆盖”工作作为和谐社区建设行动的重点任务清单之一，已纳入年度考核范围。省委社工部作为牵头部门，与省住建厅共同研究制定了对地市的考核内容及指标。

对地市层面的考核内容是三项，满分100分：

一是小区（楼院）物业服务覆盖情况。分值35分，评价标准为本辖区无物业服务小区基础物业覆盖率低于90%得20分，覆盖率90%-94%得25分，覆盖率95%-99%得30分，覆盖率100%得35分；

二是物业服务企业党建覆盖情况。分值35分，评价标准为本辖区物业服务企业党建覆盖率低于70%得20分，覆盖率70%-79%得25分，覆盖率80%-89%得30分，覆盖率90%-100%得35分；

三是化解物业纠纷情况。分值30分，评价标准第一条为在显著位置公开市、县、街道、社区及物业企业“五级”物业纠纷投诉电话，电话接访登记册、交办情况、办结情况资料齐全，得5分；第二条为“五级”物业纠纷投诉电话投诉问题化解率低于90%得15分，化解率90%-95%得20分，化解率96%-100%得25分；第三条为发生重大信访、舆情及其他冲突事件，每一次扣5分，扣完为止。

“两个全覆盖”基本达成，9个对骑手不友好小区全在解放区

根据通报，目前，焦作市有住宅小区2094个，其中专业化物业覆盖小区471个，单位自管小区61个，房管所管理小区8个，街道社区托管小区846个，业主自管小区693个，其他方式管理小区15个，均已实现物业服务覆盖。

另据通报，焦作市物业服务企业307个，已建立党组织的物业服务企业82个，党组织覆盖率仅为26.71%，其余225个未建立党组织的物业服务企业均已通过选派党建指导员实现党的工作覆盖。

在物业住宅小区建设骑手友好社区方面，焦作市有住宅小区2094个，其中物业住宅小区471个。目前，物业住宅小区已建设骑手友好小区462个，覆盖率98.09%，其余9个禁止外来人员及车辆进入，且无便利措施的物业住宅小区均为解放区项目，下一步物业主管部门要加强指导，加压推进，其他没有专业化物业的住宅小区，要按照社工部要求，做好摸底，同步推进。

因地制宜，焦作要求全面推进“两个全覆盖”、骑手进小区

为更有力推进“两个全覆盖”、骑手进社区工作，焦作市要求认真排查摸准数据，找准难点堵点，因地施策制定工作方案并协同相关部门指导改进，并完善“三个清单”（小区物业服务覆盖清单、物业服务企业党的工作和党的组织覆盖清单），建立工作台账。

同时，在物业服务覆盖方面，对于无物业服务的小区（楼院），因地制宜采取街道社区领办、国企结对帮扶、集中连片统管、社会组织代管、居民自我管理等方式实现基础物业服务覆盖。对于已实现基础物业服务覆盖的小区（楼院），注重培育居民购买服务意识，条件成熟时鼓励通过公开招标方式引入专业化物业服务。

在推动党的组织和工作覆盖方面，符合党章规定条件的单独组建党组织，难以单独组建的，采取联合组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织。暂不具备建立党组织条件的，通过选派党建工作指导员、引导企业招聘党员职工、建立群团组织等方式，推进党的工作覆盖。

在化解物业纠纷方面，要持续扩大市、县、街道、社区及物业企业“五级”物业矛盾纠纷投诉电话公示公开范围，五级投诉电话接访，实现受理、转办、督办、反馈闭环管理。

在住宅小区建设骑手友好社区方面，要积极推动人进车不能进的小区合理设置便利措施，对于当前存在的“人车都不能进”的小区，要引导、督促物业服务企业在小区入口等合适区域，设置集中储物架、智能货柜等便民服务设施。对于已建成骑手友好设施的小区，引导物业服务企业做好相关设施设备的日常维护、清洁保养。

会议现场

推进和谐社区建设，让群众感受到党组织的温暖

焦作市委社会工作部相关负责人表示，今年和谐社区建设行动的考核主要就是“聚焦重点领域，破解物业管理服务难题”，具体数据指标一是通过街道社区领办、国有物业结对帮扶、集中连片统管、社会组织代管、居民自我管理等方式，推动无物业服务的小区（楼院）基础物业服务覆盖率达90%以上；二是多举并措，妥善化解物业纠纷，推动投诉问题化解率达到90%以上。

今年7月份，焦作市委社会工作部、市住房保障中心联合下发了《全市物业行业两个覆盖集中攻坚工作方案》，要求“全市物业服务企业有3名党员的要单独建立党的组织，党员不足3名的要建立联合党组织，党员组织关系不能转移的要建立临时党组织，党组织要实现应建尽建，没有党员的通过选派党建工作指导员、组建群团组织等方式实现党的工作覆盖”。

根据会议要求，各县（市、区）要坚持高标准，将物业服务企业党建工作与新兴领域两个覆盖集中攻坚结合起来，同步推进、相互促进。要参照市委社会工作部开展的“百社百新 结对共建”活动要求，加强组织联建、扩大党建影响力，在服务群众上党组织要冲在前面，把党建工作做到群众的身边、群众的家门口，营造浓厚的党建工作氛围，让群众感受到党组织的温暖。（大河报·豫视频记者 李岩 通讯员 夏月）