核心提要

1. 高市早苗当选日本史上首位女首相。但在如愿以偿之前，为避免无缘首相之位的困局，她以重大政策妥协换取维新会支持，不惜押上自民党的核心利益。

2. 自民党最近两年遭遇重大危机，一党独大的“55年体制”残余被进一步冲刷。而高市早苗的做法，则将促使自民党进一步分裂，并把日本推向民粹主义的道路。

3. 政治不是赌局，国家利益更非筹码。高市早苗这种依靠牺牲本党根基、迎合地区诉求、联合极端势力上位的领导人，成功上台后仍将面临严峻的执政挑战。

作者丨唐驳虎

日本政局纷争告一段落——自民党与右翼政党日本维新会已于10月20日正式就联合执政达成协议。双方党首当天下午在东京举行会谈，并签署联合执政文件，扫清高市早苗出任首相的障碍。

维新会确认，将在21日国会首相选举中支持自民党总裁高市早苗，使其成为日本史上首位女首相。

高市于21日正式接受国会首相投票，其“财政鸽派+安全鹰派”政策组合，正重塑市场对日本前景的乐观情绪。

高市主张财政扩张、减税及维持货币宽松，提振市场对经济刺激的预期。10月20日，日经225指数大涨2.92%，创历史新高，强势带动亚洲主要股市普遍上扬。

为了当“第一个女首相”，高市早苗的妥协

自民党与日本维新会合作，两党在众议院合计231席（自民党196+维新会35），距过半门槛233席仅差2票。鉴于在野党分裂、无法推出统一候选人，高市在首轮或次轮投票中均稳操胜券。

自民党已基本接受维新会提出的12项条件，包括削减10%国会议席（约50席，重点削减比例代表席位）、两年内食品消费税降至0%、推动“大阪都”构想等。

高市早苗以重大政策妥协换取维新会支持，虽成功跨越首相门槛，如愿成为“日本第一个女首相”，但其执政基础脆弱，党内矛盾与联盟稳定性将成为后续重大挑战。

因为一般人只偶尔关心日本又换了哪个首相，极少数人会关心一下，决定首相人选的自民党党内总裁选举。

但绝大部分人却都不知道，自民党最近两年遭遇了重大危机，已经处于风雨飘摇之中。

前情：2024选举大败的自民党

2024年日本众议院选举是一场由自民党内部危机直接引爆的政治变局。前因在于岸田文雄内阁因愈演愈烈的政治资金丑闻而支持率崩盘，迫使岸田放弃连任，自民党仓促间推出石破茂为新总裁以挽回危局。

追溯到2021年举行的上一届众议院选举，自民党（261席）单独便获得过半议席（233席），盟友公明党取得32席，联盟在众议院占比63%，由大选前新当选自民党总裁的岸田文雄，担任内阁总理大臣（首相）及组阁。

2023年11月开始，自民党多个派系被曝出政治献金漏记丑闻。主要涉及「清和政策研究会」（安倍派）、「志帅会」（二阶派）、「宏池会」（岸田派）等派阀。他们被揭露在多年间未将高达约17亿日元（大约8000万元人民币）的政治资金如实记入收支报告，形成“小金库”。

丑闻导致多名安倍派阁僚被撤换，引发自民党内大规模派系解散潮。至2024年初，除麻生派外，其余主要派系均宣告解散。检方对部分议员提起诉讼，自民党也对39名党员作出处分，包括劝告离党、暂停党籍等。

此事件严重冲击自民党形象，并引发日本政坛震荡。岸田最终在2024年8月宣布，放弃竞选连任自民党总裁。

2024年9月27日举行的自民党总裁选举，创纪录的有9人竞逐，最终由前自民党干事长石破茂获胜，随后组阁。

为寻求新的民意授权，并与丑闻切割，石破在上任前便宣布解散众议院，重新选举，发动了所谓“日本创生解散”。 意图通过选举重塑自民党形象并巩固执政基础。

折合8000万元人民币引发的日本风暴

然而，2024年10月27日的选举结果却给了执政联盟沉重一击。自民党在此次选举中仅获得191席，较上届选举大幅减少67席；公明党也仅获24席，减少8席。

两党合计215席，未能达到众议院过半所需的233席，占比从63%下降到46%。这是自民党自2009年以来，首次在众议院选举中失利，也是1955年以来，首次没有政党获得至少200个席位。

这一惨败的结果，正是自民党政治资金丑闻与在野党合纵连横共同作用下的必然。丑闻不仅直接导致了岸田下台，更在选举中化为了选民的审判之锤——

石破茂虽以“不予公认”的方式开除部分涉事议员试图划清界限，但此举仍未能平息民愤，大量资深议员在丑闻的阴影下纷纷落马，公明党也因与这些“污点”议员合作而被拖累。

与此同时，在野党阵营展现出前所未有的策略性协作。立宪民主党与国民民主党在众多选区成功整合，避免了票源分散，使立宪民主党议席激增50席至148席，成为最大赢家、最大在野党；国民民主党议席也从11席激增至28席。

最终，这场选举彻底改变了日本的政治格局，自民党一党独大的“55年体制”残余被进一步冲刷，日本政坛迎来了一个执政联盟优势不再、各方势力需要重新合纵连横的崭新阶段。

约17亿日元（大约8000万元人民币）的政治资金——自民党调查结果是5.8亿日元（约2700万人民币），就这样引发了自民党至少15年（前两次分别是2009年、1993年）才一遇的重大危机。

从石破到早苗，自民党权力基石动摇

接下来，就是今年9月底的石破茂辞职（因为他在自民党内也失去了名亡实存的各派系支持）。10月4日，在前两次总裁竞选中失利的资深女政客高市早苗终于等到了机会，战胜了资历尚浅的小小泉（小泉纯一郎之子）。

然而，高市却面临和去年的石破一样，无法在众议院首轮投票中当选首相（第二轮只剩两人，简单多数战胜立宪民主党党首、前首相野田佳彦）的境遇。甚至更糟——连联盟自身也破裂了。

10月10日星期五，与自民党维持了26年政治联盟的公明党突然宣布退出执政联盟，这一决定在日本政坛引发强烈震动。

这场“政治分手”背后是深刻的政治理念分歧——公明党一贯坚持和平发展与社会福祉路线，而高市早苗激进的民族主义立场和修宪主张，已超出公明党能够接受的政治底线。

会谈破裂当日，公明党党首齐藤铁夫与高市早苗的会面不欢而散。更深层的原因在于，自民党持续发酵的政治献金丑闻严重拖累了公明党的选情。面对可能被一同拖入政治深渊的风险，公明党选择了及时止损。

▎10日，高市早苗与公明党党首齐藤铁夫（左）会谈失败

这一退出不仅让自民党失去了24个关键议席，更致命的是，自民党在众议院的席位骤降至196席，远低于当选首相所需的233席门槛。

高市早苗虽保有自民党总裁头衔，却陷入了“有号令而无实权”的窘境。她曾自嘲“或许将成为无缘首相之位的女性”，而正是这种政治绝境，促使她采取了更为激进的策略。

艰难组阁，维新会开出苛刻条件

面对在野党可能联合推举国民民主党党首玉木雄一郎出任首相的危机，高市早苗迅速将目光投向拥有35个席位的日本维新会。

10月15日，三大在野党领导人——立宪民主党的野田佳彦、日本维新会的藤田文武与国民民主党的玉木雄一郎举行会谈，就联合抗衡自民党达成共识。

▎15日，三大在野党——立宪民主党野田佳彦（中）、日本维新会藤田文武（右）、国民民主党玉木雄一郎（左）会谈

然而维新会的要价远超预期：要求削减50个政党比例代表议席、确立“大阪都”副首都地位、在内阁中至少获得两个大臣职位。

这些要求表面是政治改革，实则暗藏玄机。削减近三分之一的比例代表席位，将严重冲击依赖该制度的小党生存空间。公明党、国民民主党等政党的比例代表席位占比均超过七成，而维新会凭借其在大阪的稳固根基，所受影响微乎其微。

日本维新会作为以“大阪当副首都”为核心诉求的地区性政党，根基高度集中于大阪地区，在关西以外地区的支持基础相对薄弱。

这一结构性特征在其议席构成中体现得尤为明显：在维新会38个众议院议席中，23席来自大阪地区的小选区直选，仅有12席依靠政党比例代表制度（政党比例得票率9.36%）获得。

而若推动削减政党比例代表席位的改革，将对依赖这项制度的小党造成不成比例的冲击。具体而言，公明党（24席中20席为比例代表）、国民民主党（28席中17席为比例代表）将首当其冲。

相比之下，凭借地区直选优势的日本维新会，反而能够在这项改革中，保持席位基本不受影响，也就是相对得利。

表面是“改革国会”，实则是借刀杀人。因此，维新会和其他两家，特别是国民民主党还是谈崩了。

高市早苗不择手段，不惜代价抓住了维新会

15日当天下午，日本维新会的共同主席、大阪府知事吉村洋文突然赶到东京，与高市早苗一起举行了会谈。

高市早苗答应：只要日本维新会与自民党联合，那么就会帮助维新会实现夙愿——让大阪府变成“大阪都”，成为日本的“副首都”。其他条件也一并应允。

▎左起：维新会联合主席藤田文武、吉村洋文、高市

然而，削减比例代表席位这一改革也将重创自民党内部，依赖比例代表制度“复活”当选的议员群体。

自民党目前191个席位里面，小选区直选获胜的是132席，依靠政党比例当选的是59席。如果削减近三分之一，那就是要失去约20席。

对于派系林立的自由民主党而言，比例代表制是许多选举失利的议员得以重返国会的“续命通道”。大幅削减名额，等于直接切断了他们的政治后路。

高市为了眼前的首相宝座，不惜动摇本党根基，将导致大批同仁政治生涯终结。高市为达成个人目的，竟以牺牲本党生存命脉为代价，此举势必引发强烈的内部反弹。

自民党历史上曾经历多次分裂，但从未因“动摇制度根基”而面临如此严重的危机。

政治底线失守，极右势力获入场券

即便获得维新会支持，两党合计231个席位仍不足以保证高市当选。为此，她将目光转向持有3个席位的极右翼“参政党”及拥有7个席位的“改革有志会”。

参政党以“日本人优先”、反移民等极端主张著称，其党首神谷宗币的言论常引发争议。这种右翼势力的大联合一旦成型，日本政治格局将显著右转。与公明党合作时期相比，新的执政联盟将缺乏必要的制衡力量。

▎“参政党”党首神谷宗币

维新会追求地区利益，参政党推动排外立法，高市致力于修宪扩军——三股政治力量的结合，势必把日本推向民粹主义与激进民族主义的道路。而另一方面，自民党或将进一步分裂，70年大党面临更深的存亡危机。

政治赌局的风险与代价

高市早苗的政治算计十分明确：62岁的年龄意味着这是她成为首相的最后机会。为此她不惜押上自民党的核心利益，以换取维新会的关键支持。

然而，政治不是赌局，国家利益更非筹码。一个依靠牺牲本党根基、迎合地区诉求、联合极端势力上位的领导人，成功上位后仍将面临严峻的执政挑战。

这场政治危机同时暴露了日本政治体制的脆弱性——首相的间接选举制度使得小党能够挟制大党，国家政策可能因少数人的政治交易而改变。

这一政治困局预示着一个深刻教训：为追求个人政治野心而动摇制度根基的领导人，或许能短暂触及权力巅峰，但其代价可能是整个政治生态的破坏。这不是破旧立新的改革，而是竭泽而渔的短视行为。

以上，还只是着眼于日本内部政治博弈的介绍与分析。而一旦涉及读者更关心的中日关系，那将是更大的惊涛骇浪。