10月3日,当贾里德·库什纳(Jared Kushner)听说哈马斯即将展开释放以色列人质的谈判时,他正在自己位于迈阿密北部一座人工岛上的豪宅中接听电话。然后他立刻跳上汽车,驱车二十分钟来到另一处豪宅。这座豪宅的主人是亿万富翁史蒂夫·维特科夫,他的另一个身份是是特朗普总统的中东和平特使。
在那些中东谈判关键时刻,特朗普政府的外交权力中心并不在华盛顿,而是在佛罗里达州最富裕的地区之一。这两位被赋予推动特朗普外交政策关键目标重任的房地产开发商,迅速开始行动,在豪宅中设立了一个“指挥中心”,与包括特朗普本人以及以色列政府内阁成员在内的各方保持通话,协调谈判进展。
而在上周一,特朗普在谈到库什纳时,对自己的女婿大加夸赞:“你找不到比他更有能力的人了。”随后,库什纳与维特科夫一起前往埃及,完成了第一阶段协议的谈判,以释放哈马斯剩余的人质并在加沙实现停火。特朗普在宣布达成协议前后都与库什纳和维特科夫通了几个小时的电话。
在寻求结束以色列与哈马斯战争的过程中,特朗普并没有依靠经验丰富的外交官来完成这项工作,而是依旧对私人关系里的亲信委以重任。特朗普的顾问表示,他并不了解长期和平协议的具体细节。相反,他依靠女婿库什纳介入,为中东特使维特科夫几个月来一直在推进的谈判增添动力。
离开华盛顿后打造中东商业版图
在特朗普总统第一任期内,库什纳和妻子、特朗普的长女伊万卡·特朗普都曾担任特朗普的高级顾问。但在特朗普连任竞选失败,2021年卸任离开白宫后,他和妻子伊万卡带着三个孩子迁居迈阿密,并表示他们将退出政坛。
在离开华盛顿后,库什纳在海湾地区主权财富基金的大力支持下创立了投资基金Affinity Partners。该基金最初获得了沙特20亿美元的投资,此后又获得了卡塔尔和阿联酋的资金。其中卡塔尔在结束加沙战争的持续努力中发挥了关键的调解作用。
上周,Affinity Partners与私募股权公司银湖资本和沙特公共投资基金达成了一项价值 550 亿美元的交易,以收购电子游戏制造商艺电 (Electronic Arts),这是有史以来规模最大的杠杆收购案。
这样广泛的在中东有商业往来,自然会引来利益冲突的质疑。不仅来自民主党,也来自一些共和党人,其中包括众议院监督委员会主席詹姆斯·科默 (James Comer)。科默在2023年表示,鉴于库什纳在特朗普第一任期内在中东问题上的参与,Affinity Partners“跨越了道德底线”。
库什纳则在2024年9月接受《华尔街日报》采访时回应道:“我想从来没人说过我违反了任何规定或法律,我在这方面一直非常谨慎。”
实际上,库什纳并不满足于只在中东做生意。一位白宫官员透露库什纳曾向总统和维特科夫表示,他认为促成以色列与哈马斯之间的和平协议会远远超越他在该地区所从事的一切商业事务。这位官员称:“他亲口对我说过,只要能达成和平协议,生意上的事情都无关紧要。”他还指出库什纳在谈判中的角色可能会影响到他的一些商业关系。
一名接近库什纳的知情人士则透露,这位总统女婿“经常谈到自己的遗产”。这位知情人士称:“他常说,人们不会记住他做过哪些生意交易,他们会记住他促成的和平协议。”
从未离开核心圈
白宫官员告诉CNN,在特朗普第二任期内,并没有某个特定时刻标志着库什纳正式深度介入中东战争的谈判。相反,他们表示,库什纳一直在发挥关键作用,尽管更多是在幕后,以一种低调但重要的方式参与其中。
一位官员说道:“一直到竞选期间,贾里德都深度参与其中。他从未真正离开过核心圈子,尤其是在涉及中东事务和战争的问题上。”
曾在特朗普第一任期担任美国国务院中东事务助理国务卿的大卫·申克尔(David Schenker)也表示,库什纳属于极少数能够“以美国总统授权的身份、代表总统发言”的人物之一。申克尔在接受CNN采访时表示:“贾里德的参与,表明政府对这一进程投入了真正的关注与承诺。”
有趣的是,多位特朗普提名的官员在去年政权交接期间表示,他们曾阅读过库什纳于2022年出版的回忆录,以了解特朗普第一任期内中东事务的主要参与者及其中复杂的权力关系。
此外,库什纳的父亲查尔斯·库什纳(Charles Kushner)目前担任特朗普政府的美国驻法国大使。他还一直是包括商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)和财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在内的政府官员在一系列问题上的顾问。
所以,库什纳只是表面上远离了华盛顿。私下里,他与政策决策圈一直都很近。
与中东特使维特科夫的亲密合作
在中东问题上,库什纳和特朗普的老友,也是现任中东特使的维特科夫多年来一直保持着密切的私人关系。68岁的维特科夫在纽约房地产圈与库什纳家族早已相识。2009年,维特科夫还参加了库什纳和伊万卡的婚礼。
正是库什纳敦促维特科夫出任特朗普的中东特使。自去年11月大选后总统权力交接以来,两人一直保持着频繁联系,库什纳经常就如何处理某些阿拉伯领导人以及与该地区的关系向维特科夫提供建议。
一位白宫官员告诉CNN:“一直以来,他们都会互相交流想法、彼此提供建议,这种情况从本届政府开始就一直如此。”维特科夫常称库什纳是他在推动加沙问题解决过程中的“拉比(rabbis)”,也就是导师。维特科夫在谈到与库什纳的合作时还说:“我们之间有一种对称性的默契。”
在纽约房地产的铁拳世界中历练而成的库什纳和维特科夫,都把自己视为“交易高手”,而他们效力的对象,则是“终极交易大师”特朗普。他们的方式非常直接:先达成协议,再去处理细节。过去几周,这两人几乎形影不离。先是在迈阿密奔波,又横跨美国,如今更是走向全球。他们的目光也已经投向加沙的重建。
库什纳说:“史蒂夫和我都有一个共同的经验,做交易的人必须懂得人性。你得能从对方身上挖掘出真正的底线,然后判断谁在玩花样,以及你在多大程度上还能推进事情。很多从事这类工作的都是历史学教授,因为他们阅历丰富,或者是职业外交官。但做交易的人不一样,这完全是另一种竞技。”
除了和中东特使维特科夫的合作,据两名消息人士透露,库什纳早在近一年前就已经与英国前首相托尼·布莱尔(Tony Blair)悄然展开合作,共同制定加沙战后的重建与治理方案。两人之间的关系可追溯至特朗普第一任期时期。
布莱尔与库什纳在特朗普第一任期内就曾多次在白宫会面,为相关方案征询地区各方意见。两人还共同出席了今年8月在椭圆形办公室举行的一次会议,与特朗普讨论和平框架的总体设计。
从幕后走到台前
然而,真正推动当前谈判进程的,是9月9日以色列对哈马斯在多哈的领导层发动的空袭。那次袭击成为谈判的催化剂,使库什纳与维特科夫的努力转化为一场更具系统性的行动,目的在于全面推动停火、促成人质获释,并规划战后安排。
一位熟悉谈判进程的消息人士表示:“一次多哈空袭让所有人重新坐到了一起。所有美国方面的参与者都认为是时候结束这一切了,于是决定同时推进所有环节。这件事让所有人行动起来。”
随着特朗普主导的新和平框架逐渐取得进展,库什纳也从幕后走向前台。9月下旬,当特朗普在椭圆形办公室会见以色列总理本雅明·内塔尼亚胡时,库什纳就站在沙发后方,位于特朗普政府高级官员之间,见证了内塔尼亚胡向卡塔尔首相打出道歉电话的那一幕。随后,他与内塔尼亚胡及其代表团在内阁会议室里逐一讨论了该框架。
最后,特朗普与内塔尼亚胡一起走进国宴厅,公布了库什纳与维特科夫共同参与制定的20点和平计划。
上周,库什纳担任埃及沙姆沙伊赫和平谈判特使,与维特科夫一起前往埃及促进了加沙的和平谈判,也标志着库什纳完成了引人注目的公开复出。
与阿拉伯和以色列领导人的私人关系
上周四,美国政府官员和特朗普的盟友称赞库什纳和维特科夫推动了协议第一阶段的顺利完成。一位盟友告诉媒体,鉴于库什纳在该地区关系密切,他让许多阿拉伯国家的谈判代表和领导人对谈判进程感到更加安心。
特朗普在内阁会议上表示:“我把贾里德安排在那里是因为他非常聪明,他了解这个地区,了解那里的人民,认识很多参与者。”
多名消息人士表示,中东地区内多位具有影响力的关键人物私下对库什纳重返外交舞台、并积极参与其中的做法表示欢迎。虽然中东多国官员早就预料到库什纳会继续在幕后发挥作用,但如今他以更直接、更公开的方式参与谈判,许多人认为这一次他的介入有望带来真正的成果。
前以色列驻美国大使迈克尔·赫尔佐格表示,库什纳在中东的人脉以及他作为特朗普家族成员的身份,使他在谈判中尤为有价值。
一位地区外交官表示:“一定要让他出现在会议上,因为以色列人会听他的话。这非常必要,否则什么都不会推进。”这位外交官表示库什纳与多位阿拉伯领导人也有私人关系,这种个人纽带有助于对哈马斯施加更有效的压力。
在特朗普的第一任期内,库什纳与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)关系密切,二人会直接通过短信交流。
2017年,特朗普首次出访沙特时,库什纳与伊万卡陪同总统出席了一系列隆重仪式与活动,受到热烈款待。此后,库什纳还多次单独前往沙特,与王储进行长谈到深夜。
库什纳与以色列官员同样关系密切,其中包括他自幼相识的内塔尼亚胡。特朗普首次担任总统期间曾流传一则趣闻:库什纳十几岁时曾将自己的卧室让给内塔尼亚胡,让来访的新泽西州库什纳家中的内塔尼亚胡有地方过夜。
利益冲突
库什纳在这轮谈判中所发挥的作用赢得了两党的称赞,但作为一名无偿志愿顾问,他并不受制于政府雇员所需遵守的相关法律与信息披露规定。与此同时,库什纳在中东地区拥有广泛的商业利益。在与各国领导人建立深厚外交关系的过程中,他也在积累巨额财富。批评者指出,库什纳实际上绕过了旨在防止利益冲突的官僚监管机制。
对于外界质疑库什纳一边在中东推动和平谈判、一边在同一区域从事赚钱活动的问题,白宫的立场是:不存在任何问题。
白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)上周在被问及库什纳的参与是否合适时强势回应称:“我认为,你暗示贾里德·库什纳的参与不合适,简直卑劣至极。库什纳在全世界范围内广受尊敬,与这些关键国家的合作伙伴建立了深厚的信任关系。他正在推动一项包含20个要点、全面而细致的和平计划——这是任何其他政府都无法实现的。”
周六,库什纳还和伊万卡一起在特拉维夫参加了由人质家属组织的集会。虽然在特朗普连任失败后,库什纳举家搬离华盛顿,但他从未真正远离权力。特朗普回归白宫的第二任期,正是库什纳重回政治舞台的最佳时机。