距离美国政府即将到来的“关门”只有一天时间，国会两党最后一刻谈判仍宣告破裂，如果没有发生变数，美国联邦政府将从当地时间10月1日零时起正式停摆。

在紧要关头，民主、共和两党开始了极限拉扯和互相指责，民主党方面坚持要将医疗保险福利绑定在政策要求中，而共和党则拒绝妥协，要求国会无条件批准为政府运转拨款。美国副总统万斯批评民主党的威胁行为，并表态称宁愿选择政府“关门”也不会同意给非法移民发放免费的医疗福利。

▲万斯 图据视觉中国

与此前的“关门危机”不同的是，这次白宫管理和预算局（OMB）发布备忘录指示各机构准备“裁员”，而不是简单地“停薪休假”，这被视为行政部门对国会的施压手段。根据预案，一旦美国政府“关门”成为现实，不仅民众的日常服务受到影响，政府各机构都将迎来大规模“永久性裁员”。

“关门概率越来越高”

黄金价格大涨

当地时间29日，美国总统特朗普和万斯在白宫会见了参议院多数党领袖约翰·图恩、众议院议长迈克·约翰逊、参议院少数党领袖查克·舒默以及众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯。会谈收效甚微，双方仍在关键议题上分歧明显。美国资深政治记者阿尔·韦佛表示：“随着这些领导人空着手离开白宫，关门事件实际发生的概率越来越高”。

舒默在会后称，他们与特朗普进行了“坦诚而直接的讨论”，并暗示总统“第一次意识到这场危机的严重性”。万斯则在会晤后表示，“我们正走向政府关门的那一步，因为民主党不会做正确的事。我希望他们能改变主意，但我们只能拭目以待。”万斯批评民主党利用“关门”威胁逼迫共和党让步：“你不能拿枪指着美国人民的头说：除非完全照办，否则我们将关闭你们的政府。”万斯表示，民主党的一些政策建议也获得了特朗普的首肯，但共和党方面绝不同意“给非法移民发放免费医疗福利”。

▲9月25日，特朗普在白宫签署行政命令，万斯（左）在一旁观看 图据视觉中国

在避险情绪的影响下，美国市场的黄金价格在9月29日一举冲破3800美元/盎司，第二天凌晨则一度冲破3860美元/盎司关口，然后小幅回调。今年以来，金价已累计上涨45%。德意志银行分析报告指出，高企的美国政府债务、持续的通货膨胀，以及各国对美元作为全球主要储备货币地位的质疑，都是支撑金价长期走强的根本因素。迫在眉睫的美国政府“关门”事件，则成为引爆最新一轮涨势的催化剂。

目前，民主共和两党之间的分歧在于，是否保障奥巴马时期发起的医疗补助项目。民主党提出的方案是将联邦政府的资金延长至10月31日，并附带政策条件，包括为医疗补助项目增加约1万亿美元、永久延长《平价医疗法案》补贴，以及限制总统干预国会批准资金的权限。民主党人认为若不解决医保问题，延长拨款毫无意义。共和党方面则坚持“干净”的决议，他们提出将资金维持时间延长至11月21日，不附带任何政策条款。

这次真的不一样？

政府职员面临裁员危机

美国政府“关门”意味着将停止所有“非必要”职能的运作，但保护生命和财产的基本服务会继续。在关门期间，约数十万“非必要”的联邦雇员将强制性无薪休假，而“必要”雇员（如运输场所安检人员、空管人员、边境巡逻人员、现役军人等）必须无薪继续工作，直到联邦政府资金恢复后才能收到补发的工资。

▲9月29日，国民警卫队成员在美国国会大厦附近巡逻 图据视觉中国

美国政府旗下的博物馆、国家公园和纪念碑等可能会关闭或服务受限（例如洗手间关闭、垃圾堆积等）。机场的安检和空中交通管制会继续，但可能遭遇工作人员短缺和航班延误的局面。社会保障金、养老金、医疗保险等强制性支出会继续发放，但处理新的申请、地址更改等人工服务可能中断或延迟。美国联邦住房管理局和小型企业管理局的贷款审批可能会暂停。由于劳工统计局也将被迫关门，部分关键的经济数据报告（如就业报告和通胀报告）可能会延迟发布，这可能影响市场判断和美联储的决策。

然而，和以往不同的是，这一次的“关门危机”反而成为美国政府裁员的“压力测试”，很多联邦政府雇员这次不仅面临“停薪等待发钱”的状态，更有可能被整体裁员。白宫管理与预算办公室（OMB）已通知联邦政府各机构，准备以最少人员维持基本服务。该部门在给各机构的备忘录中写道：“我们仍然希望民主党不要引发关门，但已要求机构准备相关措施，任何不符合总统指定的优先级事项的人手都将面临永久性的岗位削减”。

据推测，面临裁员的联邦政府雇员规模可能达到10万人。在此之前，美国历史上关门时间最长的事件发生在2018年至2019年间，当时约有34万名联邦政府雇员面临强制性无薪休假，预计此次受影响的雇员范围不低于这个数字。据美国劳工智库Partnership for Public Service上月发布的统计，自2025年以来已经有接近20万名联邦工作人员受到离职威胁，被上级部门以各种形式要求“自愿离职”。（红星新闻此前报道：特朗普政府停摆危机中，还有超10万联邦雇员恐“离职”，裁员补偿预计达148亿美元）

红星新闻记者 郑直 综合环球时报

编辑 郭宇

审核 冯玲玲