□本报记者 李运海

城市大了，人口多了，不少基层社区的规模也很大。在有的社区，居民到社区党群服务中心办事，得跑四五公里，社会治理中“覆盖半径大、服务居民多、办事不方便”等问题日益突出。

如何解决居民的这些烦心事?安阳市文峰区的做法是：在小区建立“党群微家”，让居民不出小区就能得到与党群服务中心同样的服务。

9月22日，记者走访了文峰区的多个社区，探寻“党群微家”如何激活基层治理的“一池春水”。

服务下沉到小区

“社区党群服务中心在对面的德宝小区，我们紫薇壹号小区的居民过去办事，光过马路、找地方就得折腾半小时，遇上刮风下雨更不方便。现在我们小区有了‘党群微家’，办事很方便。”9月22日，在安阳市文峰区永明路街道建安社区紫薇壹号B区，居民们说起家门口的“党群微家”，纷纷竖起大拇指。

紫薇壹号B区的“党群微家”设置在小区物业公司院内，面积不大，但功能很多，能解决3800多户居民“办事远、活动少”的问题。

在基层，社区党群服务中心往往承担着繁重的行政职能，物理距离和心理距离有时让居民感到“有距离感”，办事不方便。文峰区委组织部有关负责人介绍，正是为了解决这“最后一米”的问题，今年6月，区委组织部提出建设“党群微家”，优先选择覆盖半径大、服务居民多、交通便利的小区，能建尽建。通过将阵地从社区层面进一步下沉，实现阵地建在居民身边，服务送到家门口。

如今文峰区已经建设“党群微家”28个。这些“党群微家”以党建工作引领小区治理，既缓解了一个社区服务多个小区、跨小区办事难的现实困境，也延伸了党组织链条，实现组织优势、资源效益与服务功能的最大化。

“微家”也能办大事

阵地下沉是形式，服务升温才是内核。文峰区委组织部有关负责人说，“党群微家”的核心功能，是变“等群众上门”为“送服务下楼”，实现精准化、个性化的居民服务。

“党群微家”是居民事务的代办点。开证明、迁户口，以及申请低保等事务，如今都能在“党群微家”办理。中华路街道昌泰社区最远的小区距离社区党群服务中心5公里多，于是社区在两个小区建了“党群微家”。今年9月，居民张先生购买住房需要交契税，直接到“党群微家”代办点顺利办理。

“党群微家”是矛盾纠纷的灭火器。因为网格员天天在小区值班，发现矛盾早，解决也及时。永明路街道名苑社区东方明珠三区一个服装店漏水，因物业公司未能及时维修，店主不交物业费。“党群微家”值班人员得知后，及时召开有社区干部、物业公司负责人和店主参加的议事会，快速化解了纠纷。

“党群微家”是公共安全小哨所。光华路街道安和苑社区四海嘉苑小区一个90多岁的老人从银行取了8万元钱，准备投资网上宣传的项目。值班人员得知后，及时询问情况，向老人宣传反诈知识，又陪老人将钱存入银行。

截至目前，“党群微家”已经帮居民办了50多件实事，搞了30多场活动，开了12次邻里议事会，化解了31起物业纠纷、邻里矛盾。

小切口推动大党建

“党群微家”虽然不大，设置时间也不长，但居民纷纷叫好。

郑州大学副教授、博士生导师韩江风说，“党群微家”抓住了基层治理痛点，解决了群众急难愁盼的难点。目前，很多社区党群服务中心办公地点在小区，这方便了本小区的居民，但其他小区的居民存在跨小区、刷门禁难的麻烦，办事不方便。同时，社区工作人员对居住和办公的小区情况比较熟悉，对其他小区情况不熟悉，解决矛盾纠纷不及时、处理不顺手。“党群微家”较好地破解了这一难题，从小切口做活了基层治理的大文章。

通过“党群微家”，社区凝聚了共建合力。一方面，充分发挥在职党员在基层治理中的作用，推动全区7000余名在职党员下沉网格，以“党群微家”为平台参与小区治理。另一方面，社区党组织积极挖掘、吸纳辖区机关企事业单位、企业商圈、社会组织、专业人才、居民骨干等各类社会主体，充实“党群微家”服务力量，共同参与基层治理。

“党群微家”不但缩短了物理距离，更缩短了社区与群众之间的心理距离。文峰区委组织部有关负责人表示，作为党建引领基层高效能治理的一个探索，将继续完善服务和运转机制，使“党群微家”成为密切党群关系、提升治理效能的重要支点和坚强堡垒。